Выезд за границу с ребенком без отца в 2022 году: последняя информация, советы

Содержание

Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
- заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
- заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
* К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Требования к паспортам для въезда с несовершеннолетним ребёнком для каждой конкретной страны необходимо уточнять в разделе «Виза».
В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
— оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля.
— перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: — Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
— Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
— Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
«Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»

Выезд детей за пределы России по новым правилам

Например, год назад Конституционный Суд РФ вынес Постановление (от 25 июня 2022 г. № 29-П), в котором указал, что несмотря на то, что право запретить выезд ребенка за пределы РФ позволяет обеспечить реальное, а не иллюзорное участие обоих родителей в его жизни, тем не менее сложившееся правовое регулирование носит избыточно ограничительный характер, в связи с чем нуждается в корректировке. Суд имеет право проверить необходимость наложенных ограничений с учетом обстоятельств конкретного дела и должен исходить из принципа защиты прав и законных интересов ребенка. В частности, такое ограничение прав ребенка не может носить скрытый характер – как для ребенка, так и для проживающего с ним родителя. В то же время, если запрет на выезд не конкретизирован, а родитель, с которым проживает ребенок, настаивает на отмене запрета из-за нарушения интересов несовершеннолетнего, суд в таком случае вправе не только снять запрет в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но даже полностью отменить ограничение.

Порядок выезда детей за пределы России, действовавший до 1 июля 2022 г., позволял родителю наложить запрет на выезд ребенка за границу до его совершеннолетия. Ситуация усугублялась тем, что подобное ограничение нельзя было отменить в административном порядке независимо от наличия или отсутствия разногласий между родителями по этому вопросу.

Сам запрет распространялся на передвижение ребенка с обоими родителями, а вопрос о его снятии решался в судебном порядке и действовал в отношении определенных поездок ребенка с каждым из родителей по отдельности. Иск подлежал предъявлению ко второму родителю. В резолютивной части решения суд, как правило, указывал родителя, с которым ребенку разрешался выезд, страну и сроки поездки, ее продолжительность и цель (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 августа 2022 г. № 18-КГ17-112; апелляционное определение Московского городского суда от 8 апреля 2022 г. по делу № 33-15099/2022).

Кроме того, еще до внесения изменений в законодательство Восьмой кассационный суд общей юрисдикции указывал, что если вопрос о возможности снятия запрета на выезд ребенка при отзыве родителем его заявления о несогласии не урегулирован, это не должно нарушать право несовершеннолетнего на свободу передвижения. Возможность снятия в порядке самоконтроля ранее принятого административным ответчиком ограничения на выезд ребенка за пределы России должна предполагаться (см. кассационное определение от 25 февраля 2022 г. № 88А-3201/2022).

С учетом того, что подобные дела рассматриваются судами в обычном порядке – т.е. без каких-либо сокращенных сроков – а решения не подлежат немедленному исполнению, в целях процессуальной экономии зачастую родители представляли графики поездок ребенка на несколько лет вперед с подтверждающими их совершение документами, что далеко не всегда было удобным и возможным в принципе 1 .

В случае, если ребенок выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.

Федеральный закон от 1 июля 2022 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» упростил и внес ряд новых правил, регламентирующих вопросы выезда ребенка за пределы территории Российской Федерации.

Так, несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (ребенок) может выехать из Российской Федерации совместно с одним законным представителем (родителем), если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребенка при отсутствии запрета на выезд не требуется.

Законом также определено, что каждый законный представитель несовершеннолетнего гражданина вправе как подать заявление о несогласии на выезд ребенка из страны, так и отозвать подобное заявление во внесудебном порядке. При подаче заявления о несогласии на выезд ребенка законный представитель может указать на какой срок он накладывает подобное ограничение на выезд и указать ограничение на посещение конкретных стран (государств).

Мать или отец может не ставить второго супруга в известность, поскольку предполагается, что ему известно о вывозе ребенка за территорию РФ. Согласие, заверенное в Нотариусе, понадобится только при выезде несовершеннолетнего без обоих родителей. В этом документе указывается продолжительность поездки и государство, в которое планирует отправиться ребенок в 2022 году. Это требование предусмотрено статьей 20 Федерального закона № 114.

Важно учитывать, что обращаться с подобным иском в 2022 году можно только в те суды, которые находятся по месту регистрации ответчика. Остальным судам они не подсудны. Стоит заранее выяснить этот момент, чтобы не терять время на обращение в несколько мест.

Паспорт – только для детей старше 14 лет.
Согласие законного представителя или второго родителя, который не едет за рубеж. Оно должно быть заверено в Нотариусе.
Когда продолжительность планируемого путешествия превышает 90 суток, кроме согласия второго родителя требуется иметь при себе разрешение от органов опеки. Документ должен иметь форму, установленную законодательством. Его также заверяют в нотариальном органе.

Отсутствие загранпаспорта. Поскольку малыш может поехать без родителей, для него подготавливают персональное удостоверение личности.
Отсутствие разрешения от матери или отца.
Установленный запрет на выезд от одного из супругов. Если запрет есть, оформившее его лицо подает согласие на вывоз несовершеннолетнего на определенных условиях.
Отсутствие писем от родителей. В них должна содержаться информация о стране и сроках поездки, о сопровождающем родственнике или третьем лице. Без таких писем пересечение границы другой страны может оказаться невозможным.

ВАЖНО

Кроме заявления, заявитель предоставляет паспорт и документ, который подтверждает его полномочия. В роли последнего документа выступает оригинал свидетельства о рождении, заверенный нотариально. Понадобится подготовить документы о факте усыновления, установления опеки или попечительства.

Сроки и список стран: что изменилось в правилах запрета на выезд детей за границу

Женщина согласовала с отцом своих детей поездку в отпуск за границу: он оформил нотариальное согласие, она купила путевки. 30 декабря попытались улететь в Эмираты — а детей не выпустили. Оказалось, в погранслужбе был запрет на выезд от отца. Согласие он дал, а запрет не отменил. Родители решили, что так можно: как будто запрет действует в целом, а согласие — на конкретную поездку. Но так не работает. Если есть запрет, никакие согласия — даже через нотариуса — его не отменят. Женщина попыталась судиться с погранслужбой, но проиграла.

Знакомый платит алименты, дети живут в другом регионе. Мать запрещает общение с детьми, мотивируя, что ее нынешнему мужу, это неприятно. На отдых с мамой и отчимом полетели через город, где проживает отец. О запрете не знали.
Были истерики, когда развернули. Как итог, она с мужем улетели, а дети остались на все лето с отцом и летали с ним на отдых. Он не видел и не слышал их три года. После этого случая, общение с детьми восстановлено, уже приезжали к отцу и деду с бабкой с его стороны несколько раз.
Муж бывшей жены смирился.

Егор, а Вы не отпускайте дочку с ней. Попробуйте побороться за нее. В суде представите всю информацию об этой женщине (хотя женщиной то ее и не назовешь): все переписки, фотографии и т.д. — все материалы что у вас имеются. Заверьте их предварительно у нотариуса. Можно очень грамотно подойти к вопросу в суде. Вся информация, представленная Вами суде войдет в мотивировочную часть решения и будет болтаться в сети на сайте суда в виде обезличенного документа. Но все равно всем потенциальным «женихам» будет понятно о ком идет речь — ее можно будет пробить по ФИО в базе на сайте суда. Умные мужчины сейчас именно так и делают: собирают максимум информации о своем партнере (по жизни или по бизнесу), прежде чем принять решение о партнерстве. Эта женщина должна быть наказана: лишена дочери и все потенциальные партнеры ее (как в семейной жизни, так и по работе) должны знать о ней всю ее подноготную. Этот человек — предатель и продажная вещь.
Наложите запрет на выезд ребенка из страны. Обратитесь в управление по вопросам миграции МВД и в отряд пограничного контроля ФСБ РФ любого из аэропортов. Получите обязательно бумаги о наложенном запрете на руки. Уведомите ее об этом. Подаст в суд на снятие ограничения — тоже представите всю имеющуюся информацию суду и у Вас будет еще одно решение с мотивировочной частью (не важно даже, если Вы не выиграете суд). Весь мир ИМЕЕТ ПРАВО ЗНАТЬ информацию о таких подлых людях, тем более, если это ваш некогда близкий человек. Хотя, и людьми их не назовешь. Скорее животными.
С дочкой серьезно поговорите, расскажите ей всё о ее матери, распишите всё ей подробно, всё ее будущее, что ее ждет, живя с таким человеком рядом.
У Вас есть очень хорошие основания заявить в суде о ненадлежащем, непорядочном, аморальном поведении матери ребенка и об отрицательном влиянии такой матери на жизнь ребенка НЕ в интересах ребенка. Да, в суде будет учитываться мнение ребенка (т.к. ей 10+ лет), но это не имеет принципиального значения при подобном «досье» на этого человека. Пригласите в суд органы опеки, проведите заранее с ними работу, представьте все имеющиеся материалы — опека составит Акт и будет рекомендовать суду с кем должен остаться ребенок.
И помните главное: Вы имеете полное моральное и юридическое право на все вышеперечисленные действия. С этим человеком вашей дочери грозит опасность: как в краткосрочной перспективе так и в долгосрочной. В краткосрочной перспективе — эта женщина подвергает риску жизнь вашего ребенка, потому как ваш ребенок будет находиться рядом с левым мужиком, к тому же иностранцем, другого вероисповедания, в чужой стране, а женщина эта в любой момент предаст его так же и Вас, а реакция этого мужчины будет непредсказуемой — может пострадать ваша дочь. В долгосрочной перспективе — это влияние этой женщины на воспитание вашей дочери и на ее будущее в конечном итоге. Интересно, как вообще психиатры классифицируют подобное поведение женщины (рассылку своих фотографий в голом виде множеству разных мужчин). Это ведь мать несовершеннолетнего ребенка, женщина, которой 43 года, а не 23. Может быть она психически больна? Тогда ее нужно освидетельствовать.
Еще Вам для информации: подобное поведение может проявиться только у женщин, некогда занимавшихся проституцией. Можно будет пробить ее на это и выяснить. Все фото этих женщин хранятся в множестве веб-архивов в сети и даже если на сайтах их больше нет, то в веб-архивах они будут находиться вечно. Сейчас имеются разработанные программы, которые анализируют базу данных с этих веб-архивов по фото женщины и представляют результаты, при чем возраст не имеет значения, потому как используются алгоритмы на базе нейронных сетей и ее внешность будет однозначно идентифицирована даже, если в базе данных будут ее фотографии 20-летней давности.
Если Вы готовы потерять вашу дочь (во всех смыслах), то ничего не предпринимайте.
Помните: ваша позиция заведомо выигрышная, а там как суд решит. Судья именем Российской Федерации выносит решение, но это будет ЕЕ личная ответственность за судьбу вашего ребенка в конкретном случае. Предупредите об этом судью об этой ответственности в своих Письменных пояснениях суду. Суд должен быть беспристрастен и выносить решения основываясь на Фактах, а факт говорят против этой женщины. Но характеристика, при всем при этом, у Вас лично должна быть хорошая.
Подобное аморальное поведение матери несовершеннолетних детей — повод для обсуждения в суде, с органами опеки и психиатрами.
Судебная практика имеется и в пользу отцов. Важно грамотно подойти к процессу и представить все необходимые доказательства своей позиции. Помните: Вы действуете в интересах Ребенка.
Интересно, а что говорят родители этой женщины про подобное аморальное поведение?

Александр, спасибо за поддержку, дружище.
Я свой крестик на шее ношу и дорожу им, не назову себя глубоко верующим, но молюсь как умею, стараюсь не грешить. Я о том, что мстить этой «женщине» я не буду. Она остаётся матерью моих детей, обещал сыну не обидать ее, хотя сдерживаться порой очень трудно!
Также я не в силах взять на себя груз и разделить мать с дочкой, по крайней мере пока. Что что, а как мать она отличная.
А вот заявление на запрет выезда дочери сегодня подал! Если решит через суд его снимать, то тогда предъявлю суду все что у меня есть. Если поедет одна в Германию- скатертью дорога, это даже для меня лучший расклад. А время все расставит на места. А бог сам накажет или поощрит.
Не понял ваших слов о том, что у нотариуса заверить доказательства. Как? Это всего лишь фотки с социальных сетей.
Понравилась ваша мысль про опеку.
Родителей у нее давно нет, да и детство было не лучшим.
А родной тете (одинокой женщине), бабушке, крестной детей (одинокой бабе, «сильной женщине» в 55) поються песни, какой я плохой и все такое. Так что эти дамы ее поддерживают, несчастную, а мне заявляют, чтоб я не смел бросать детей!
Я вижу, какой информационный прессинг происходит этих одиноких сильных баб со стороны пока замужней сильной бабы, что те даже смеют так думать обо мне!.И никто из них, никто не знал, что эта подстилка творила. А когда я рассказал, никто не поверил. Да я и сам в ауте полном.

По умолчанию запретить выезд можно только до 18-летия ребенка. В новых правилах предусмотрена возможность указать конкретные сроки: когда именно нельзя выезжать за границу. Например, только в летнее время — так как есть соглашение, что ребенок проводит каникулы с отцом. Или до 5-летия ребенка, потому что он маленький и мама против заграничных поездок с отцом в этом возрасте.

д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:

Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2022 г. № 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

Как отправить ребенка за границу

По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.

Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.

Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей. В заявлении можно установить сроки запрета на выезд, а также ограничить выезд во все страны либо указать на какие страны распространяется запрет.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить во внесудебном порядке (второй родитель может отозвать заявление) либо через суд.

Родитель, имеющий статус временно проживающего на территории РФ иностранного гражданина, вправе оформить несовершеннолетнему ребенку РВП в упрощенном порядке (без учета квоты), на срок действия собственного РВП.(Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 6).

Несовершеннолетний ребенок в соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ должен быть зарегистрирован с одним из своих законных представителей – родителей, поэтому иметь регистрацию по одному адресу с ребёнком должны в том случае, если являетесь его единственным родителем.

При наличии у ребенка гражданства РБ для въезда в РФ ему потребуется паспорт (Приложение №2 к «Соглашению между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства» от 24.01.2006 года).

Самостоятельный выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ, независимо от имеющихся в его документе, удостоверяющем личность, отметок о регистрации, возможен только при наличии нотариально оформленного согласия одного из его родителей (ст. 20 Федерального закона “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 года N114-ФЗ).

Для выезда несовершеннолетнего ребенка из РФ в Турцию в сопровождении постороннего взрослого у него должен быть заграничный паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, нотариально оформленное согласие одного из родителей на поездку в сопровождении «третьего» лица, а также отрицательный результат ПЦР-теста, проведенного не ранее, чем за 48 часов до прибытия в страну.

«Для двухдневной групповой поездки доверенность обойдется примерно в 20% от стоимости тура, и родители должны будут потратить время на её оформление. Собирать группы теперь будет значительно тяжелее», — утверждает пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

С 1 января 2022 года в силу вступают правки, внесённые в документ «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации». Одно из главных нововведений регламентирует размещение детей в гостиницах. Так, с начала года размещение детей до 14 лет будет возможно только при наличии нотариально заверенной доверенности от родителей сопровождающему лицу. Отмечается, что доверенность оформляется один раз при условии, что она действует до совершеннолетия ребенка.

Представители туризма считают, что новые правила изменят не только оформление поездок в лагеря, но и путешествия детей в целом, так как многих сопровождают другие родственники (на бабушек и дедушек тоже нужно будет оформлять доверенность). Более того, из-за изменений в законе оформление групповых поездок станет дороже, а значит, многие могут отказаться от детских лагерей.

Каникулы любят не только дети, но и родители: в это прекрасное время взрослые могут со спокойной душой заниматься своими делами, а дети — получать яркие эмоции в увлекательных поездках. Однако с введением нового закона родителям придётся потратить чуть больше времени и средств, чтобы отправить детей в поездки.

обязанность гостиниц заключать договора со всеми постояльцами;
введение понятия «гарантированного бронирования» — гостиница ожидает потребителя до расчётного часа дня, следующего за днем запланированного заезда, при незаезде с потребителя взимается плата не более чем за сутки;
исключение положения о праве гостиницы в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

Как поехать за границу с ребенком, если один из родителей против

С 12 июня один из родителей будет писать заявление о несогласии на выезд ребёнка за границу по-другому. Несогласному родителю придётся подавать заявление прямо в МВД, а не в Погранслужбу. Если родитель сам проживает за пределами России — то в дипломатическое представительство или консульство. Но мы помним, что если ребёнок выезжает за границу с одним из родителей, согласия от второго не требуется. А что, если родители в разводе и мама или папа уже подали такое заявление? Или ребёнок путешествует не с родными? Какие документы тогда нужны детям, чтобы отправиться за рубеж?

Но что, если ребёнок путешествует с группой людей, например, в поездке от школы? И все не могут остаться вместе с ним. Тогда ребёнок остаётся с сотрудниками пограничных органов: у ведомства есть такие полномочия, которыми его наделило руководство Пограничной службы ФСБ России. Пограничники, например, могут отправить ребёнка в сопровождении домой. Также они должны сообщить родителям о случившемся. Если за ребёнком могут приехать родители или представители, то пограничники размещают ребёнка для ожидания. Как видите, никто юного путешественника не бросит на границе и не отправит домой одного.

Чаще всего дети отправляются за границу вместе с одним из родителей. В таком случае согласие второго не нужно. Но, когда ребёнок путешествует с другими людьми, пусть даже с бабушкой и дедушкой, один из родителей, попечителей, опекунов или усыновителей должен составить нотариально оформленное согласие. Согласие второго родителя (и далее по списку) не требуется, кроме того, в документе можно указать сведения и о двух, и о трёх детях.

Например, родители Маши в разводе. Расстались мама и папа не на самой дружеской ноте. Летом мама с Машей собираются поехать с друзьями семьи в Турцию. Но папа по личным причинам этого не одобрил. Папа Маши подал заявление о несогласии в отдел миграции МВД, но маме не сказал. Выяснилась это только на границе: пограничники на пропускном пункте сообщили маме о написанном заявлении. Через государственную границу таких детей не пропускают. Что делать?

1. Документ, удостоверяющий личность доверителя: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности, если паспорт только оформляют, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, загранпаспорт. Это большой список, и в него входят даже дипломатический или служебный паспорта, удостоверение личности моряка, паспорт гражданина СССР 1974 года, удостоверение беженца и многие другие.

Суды последовательно подтверждают право одного из родителей запретить выезд ребёнка из страны. При этом, учитывая, что такое право прямо предоставлено родителю законом, суды подчёркивают, что поведение родителя, накладывающего запрет на выезд — правомерно.

При условии равенства прав родителей, и тот, кто живёт с ребёнком, и тот, кто живёт отдельно, имеют право участвовать в решении вопросов о выезде ребёнка из России. Отец, проживающий отдельно от ребёнка, может возражать, например, против посещения матерью с ребёнком родни в Луганске (по очевидным причинам), или против того, чтобы мама с сыном эмигрировали в Венесуэлу и ребёнок уехал туда навсегда. Но, в то же время, не иметь никаких возражений против поездки ребёнка в Доминиканскую республику с 1 по 15 июля, или отдыха в Финляндии на новогодние праздники.

Неоднократно приходилось слышать, что кому-то так или иначе удавалось выехать вместе с ребёнком и в том случае, когда запрет на выезд был уже установлен. Чаще всего эти рассказы включают в себя тот или иной способ пересечения границы Белоруссии в сторону Европы. Иногда упоминают Казахстан, как транзитную точку путешествия.

Подробно вопрос выезда за пределы Российской Федерации с одним из родителей я уже неоднократно разбирал, однако, не останавливался специально на вопросе, что же делать, если второй родитель не только не даёт согласие на въезд ребёнка, например, в Болгарию или Германию, но ещё и установил так называемый «запрет на выезд» ребёнка.

При этом Верховный суд полагает, что при решении вопроса об обоснованности наложенного запрета, следует выяснять, насколько необходима именно в интересах детей эта поездка, с учётом целей поездки, её продолжительности, государства, в которые предполагается поездка.

Запрет на выезд ребенка за границу

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.

Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.

Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.

В случае указания в заявлении информации о втором родителе, пограничные войска уведомляет о запрете выезда обоих родителей.
Важно знать: родитель может узнать о наличии запрета на выезд ребенка за границу, обратившись в миграционную службу перед поездкой.

Единственным вариантом снятия таких ограничений без участия судебного органа является достижение ребенком возраста совершеннолетия и обретение полной дееспособности, вследствие которой он не будет нуждаться в согласии родителей на поездки за пределы Российской Федерации.

Во-вторых, в целях обоснования отсутствия согласия второго супруга на снятие установленного им ограничения следует направить ему письменное обращение с просьбой отозвать ранее поданное им заявление об установлении ограничения, в котором следует указать на причины для снятия запрета.

Важно помнить, что родитель–ответчик вправе возражать аргументации истца, с которыми суд волен согласится, например, приняв доказательства того, что родитель-истец нарушает его право на общение с детьми, не принимает во внимание волеизъявление самих детей, вступил в брак с гражданином иного государства и не намерен давать возможности бывшему супругу общаться с детьми и принимать участие в их воспитании. Отметим, что подобные судебные процессы не являются универсальными, и при наличии активного противодействия второй стороны бывают достаточно сложными.

Согласно Приказу обращаться с соответствующими заявлениями родителям следует в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России по месту жительства (пребывания) одного из родителей. За пределами Российской Федерации эти функции возложены на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России. Срок принятия решения по поступившему заявлению не может превышать пять дней.

Процесс рассмотрения дела по иску о снятии запрета на выезд несовершеннолетнему ребенку регламентируется нормами гражданского судопроизводства. Иск подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика, оплачивается госпошлина в размере 300 рублей. Общий срок рассмотрения дела не должен превышать два месяца, однако в связи с загруженностью суда и сложностью процесса может выйти за указанные пределы, что необходимо учитывать при планировании процесса.

Порядок установления запрета ребенка на выезд регламентирован Приказом МВД № 62 от 11.02.2022 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Один и не дома: выезд ребенка за границу в 2022 году без родителей, нужно ли оформлять разрешение

Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен.
Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страны и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обеих родителей: матери и отца.
Введена возможность родителю, гражданину России, и наложившему запрет на выезд своему ребенку, самому выезжать с ним за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.

Новые правила предусматривают изменения в порядке подачи заявления. Родственник, который не проживает совместно с ребенком, может указывать конкретные даты выезда и обратного въезда в страну. Нарушения ограничений, указанных в заявлении, предусматривают юридическую ответственность. Также отец или мать могут указывать конкретную страну, куда он разрешает поехать, или наоборот, перечень государств, в которые родитель запрещает въезд.

Пресс-служба Ведомства внутренних дел сообщает, что изменения в порядке выезда детей за границу давно требовали усовершенствования. В первую очередь стоит руководиться интересами ребенка. Все нюансы необходимо закрепить в нормативном порядке. В нестандартных ситуациях решения принимаются в суде. В ведомстве утверждают, что это не последние изменения, касающиеся порядка выезда детей. Служба миграции МВД держит этот вопрос на особом контроле.

Если ребенок проживает в неполной семье, часто возникают проблемы с выездом за границу. Раньше требовалось официальное разрешение родителя, который не проживает совместно, но продолжает исполнять родительские обязанности. В 2022 году в силу вступают изменения: Министерство внутренних дел РФ утвердило новый порядок выезда несовершеннолетних за пределы страны. В ведомстве уверяют, что нововведения приняты в интересах несовершеннолетних.

виза;
свидетельство о рождении (в качестве подтверждения родства);
загранпаспорт ребенка (если загранпаспорт отсутствует, то ребёнок нужно вписать в паспорт гражданина, с которым едет);
разрешение на оставление РФ от второго родителя или попечителя, заверенное нотариусом.

Правила пересечения границы с детьми

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ! В случае выезда из Республики Беларусь детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей в сопровождении опекунов либо без их сопровождения, но с их письменного согласия сотруднику органа пограничной службы должен быть представлен один из следующих документов:

решение местного исполнительного и распорядительного органа о направлении несовершеннолетнего на учебу за пределы Республики Беларусь – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего на учебу сроком более 30 календарных дней;
документов, указанных в статье 14 Закона Республики Беларусь от 20 сентября 2009 года № 49-3 (ССЫЛКА) «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего для оздоровления, санаторно-курортного лечения или получения медицинской помощи;
копии приказа управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего на определенный срок – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего по другим основаниям.

Госпогранкомитет информирует, что в соответствии с абзацами первым и третьим статьи 12 Закона граждане, не достигшие восемнадцати лет, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособными, могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь в сопровождении одного из законных представителей при предъявлении законным представителем несовершеннолетнего сотруднику органа пограничной службы Республики Беларусь документа, подтверждающего статус законного представителя несовершеннолетнего.

Если вы едете с детьми в возрасте до 3 лет или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет – вы имеете право на внеочередной въезд в автодорожные пункты пропуска. Это правило действует в пунктах пропуска, где не функционирует система электронной очереди.

• Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного и безопасность окружающих людей.

Если договориться с бывшими супругами не удается, единственный способ разрешения конфликта – обращение с исковым заявлением в суд. При этом обжалуется только сам запрет. Требовать от пограничной службы исключения вашего сына или дочери из пограничной базы данных вы не можете.

Ребенок может покидать РФ в сопровождении любого из его законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. В этом случае никаких дополнительных разрешений на детей не требуется. Ребенок может отправиться в путешествие с матерью без разрешения отца или с отцом без формального одобрения матери. Отсутствие запрета в этом случае является согласием второго родителя на выезд за рубеж.
Если несовершеннолетние покидают Россию в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями, требуется официальное согласие родителя, опекуна, попечителя. Часто такой документ называют доверенностью. Отсутствие запрета от других законных представителей в данном случае тоже расценивается как согласие.

На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.

Длительный выезд за рубеж, а также путешествие, запланированное на время, когда ученик должен посещать школу, могут стать основанием для принятия решения в пользу родителя, не разрешающего поездку ребенка. Важно понимать, что судебный процесс является своего рода состязанием, то есть решение принимается на основании аргументов, приводимых обеими сторонами. Поэтому рекомендуется прибегнуть к услугам опытного адвоката.

Родители. Как уже отмечалось, достаточно несогласия одного из них. Часто супруги, находящиеся в разводе, используют детей для сведения личных счетов. Например, муж запрещает бывшей жене путешествовать с детьми по причине сложных с ней отношений. В этом случае придется снимать ограничение через суд.
Законные опекуны, попечители, а также усыновители.
Работники государственных органов опеки и попечительства.

Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе

Согласно ст. 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г.(ред. от 16.12.2022 года) , если ребенок выезжает за границу с любым из родителей или официальных опекунов / усыновителей / попечителей, в оформлении разрешения нет необходимости. Это обязательно в том случае, если лицо в возрасте до 18 лет едет без сопровождения указанных лиц.

Срок действия определяется периодом нахождения несовершеннолетнего за границей. Информация указывается в разном временном исчислении (год, месяц, день или час). Срок можно ограничить наступлением какой-либо даты, к примеру, достижение 18 лет.
В согласии указываются страны, куда едет ребенок. При этом сокращения в виде СНГ, ЕС и прочие не разрешены.
При оформлении документа иностранным нотариальным органом необходим перевод на русский язык. На следующем шаге бумага заверяется в Консульстве МИД РФ или ставится апостиль.

По новому законодательству запрет на вывоз несовершеннолетнего из страны, оформленный любым из родителей или официальным представителем — достаточное основание для отказа в пересечении границы. Отозвать такое решение может только тот человек, который его оформил. В ином случае проблема решается через суд.

При самостоятельном путешествии на руках должно быть нотариально заверенное согласие матери или отца на поездку за рубеж. В документе прописывается период, в течение которого ребенок будет находиться за границей. Возникает вопрос, нужно ли согласие второго родителя на выезд в таком случае. Как и в рассмотренной выше ситуации, в нем нет необходимости.

Выезд ребенка из страны в 2022 году без разрешения отца или матери не проблема до момента, пока один из родителей не оформит запрет на пересечение чадом границы. В таком случае вопрос решается только через суд. Это правило действует во всех случаях — пока мать с отцом находятся в браке или разведены.

С 2022 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Рассмотрение таких заявлений займет не пять рабочих дней, как раньше, а всего два. После этого сведения передают в базу МВД и пограничную службу.

Если ребёнок выезжает на отдых за рубеж с папой и мамой, нужны только загранпаспорта. Но на границе могут потребовать бумаги, подтверждающие родство или опекунство. На всякий случай возьмите с собой свидетельство о рождении или опеке, свидетельство о браке или смене фамилии, если она у вас с ребёнком разная.

с 12 лет — ребёнок может путешествовать самостоятельно, если нет запрета на выезд от родителей или опекунов. При выезде за границу без матери или отца, ребёнку потребуется нотариально заверенное разрешение только от одного из родителей. Необходимые документы:

В большинстве открытых для путешествий стран от туристов требуют справку об отрицательном сделанном за 2–3 дня до въезда. Справка должна быть переведена на английский язык. В некоторых случаях въезд разрешён и привитым взрослым, но важно помнить, что лишь в сравнительно небольшом количестве стран принимается документ о вакцинации российским препаратом. Среди таких стран, например, Таиланд.

с 2 до 12 лет — в сопровождении взрослого или под наблюдением перевозчика. Услугу наблюдения за отдельную плату оказывают авиакомпании, например в «Аэрофлоте» она стоит 60 EUR. Оформляют её при покупке билета. Нужно написать заявление и приложить сканы документов — их перечень указывается на сайте авиакомпании. Там же прописаны условия предоставления услуги, в том числе и ограничения по возрасту: некоторые перевозчики не выделяют сопровождающего ребёнку младше 5 лет;

виза;
свидетельство о рождении (в качестве подтверждения родства);
загранпаспорт ребенка (если загранпаспорт отсутствует, то ребёнок нужно вписать в паспорт гражданина, с которым едет);
разрешение на оставление РФ от второго родителя или попечителя, заверенное нотариусом.

Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен.
Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страны и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обеих родителей: матери и отца.
Введена возможность родителю, гражданину России, и наложившему запрет на выезд своему ребенку, самому выезжать с ним за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.

Новый нормативный акт МВД РФ предусматривает изменения порядка отзыва заявления о несогласии. Теперь родитель может обратиться с ним в территориальный орган МВД или другую инстанцию, куда подавалось заявление. Там будет пересмотрен документ, и есть возможность, опровергнуть ограничения на выезд несовершеннолетнего за границу.

Важно! При оформлении документов на выезд из страны нужно быть осведомлённым как с законами РФ, так и с юридическими правилами принимающей страны, в которую направляетесь. Зачастую затруднения появляются во время пересечения границ другого государства и будет неприятно возвращаться из-за юридических неувязок.

Чтобы покинуть территорию РФ вместе с детьми необходимо знать всё нюансы этого процесса во избежание возможных неприятностей на границе. Но расторжение брачного союза родителей может неожиданно усложнить процесс. Рассмотрим, как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе.

Это интересно: Региональная выплата за третьего ребенка