Выезд ребенка может оказаться невозможным в том случае, если один из родителей официально оформил свое несогласие. Это документ, по смыслу обратный согласию, который также заверяется нотариально и подается в ФМС. Если пара находится в разводе, и планируется выезд ребенка за рубеж, следует придерживаться такого плана действий:
- Свидетельство о смерти
- Справка из органов социальной защиты о том, что женщина является матерью-одиночкой
- Справка из органов МВД о том, что место пребывания второго родителя в ходе розыска установить не удалось.
- Решение суда, согласно которому гражданин признан погибшим.
- Решение суда, подтверждающее лишение родительских прав.
Некоторые страны (США и Канада, например) при оформлении визы требуют, чтобы оба родителя подтвердили решение официально. Если ребенок отправляется в путешествие не с родителями, а с иными сопровождающими взрослыми, специальный документ потребуется обязательно. Разрешение должны подписать отец или мать, а иногда и оба родителя, если этого требуют въездные правила государства.
- Страна, в которую отправляется несовершеннолетний гражданин РФ. Суверенное государство прописывается в соответствии с общероссийским классификатором, в котором указан стандарт названий.
- Срок выезда за рубеж. Нотариальное согласие выдается на каждую поездку в отдельности. Документ длительного действия могут не принять в посольстве, поэтому его придется оформлять заново.
- Если это возможно, уточнить у родителя, не оформлял ли он несогласие.
- Также эту информацию можно уточнить, отправив запрос в ФМС
- Если несогласие было оформлено, попытаться мирным путем урегулировать данный вопрос и убедить несогласного родителя оформить согласие, тем самым сняв запрет с поездки ребенка.
- Наконец, если мирное урегулирование не дало плодов, остается только решение проблемы через суд.
Удостоверение согласия на выезд ребенка из России
- перевозка детей в возрасте до двух лет без сопровождения не допускается;
- дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего гражданина либо под наблюдением перевозчика (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения), если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;
- дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из России совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Если ребенок выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, в котором указан срок выезда и перечислены государства, которые он намерен посетить.
Названия государств должны быть указаны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Использование в согласии общих формулировок (например, «любая страна мира»), названий, не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики») или названиями сообществ (например, «страны Евросоюза»), является некорректным .
В случае, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в страны Шенгенской зоны, обозначение в согласии государства въезда (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия (например, «в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны»).
Как отправить ребенка за границу
По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.
В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.
Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей. В заявлении можно установить сроки запрета на выезд, а также ограничить выезд во все страны либо указать на какие страны распространяется запрет.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить во внесудебном порядке (второй родитель может отозвать заявление) либо через суд.
Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Такая отметка не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.
Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2022 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.
Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.
Родитель может отозвать заявление в административном порядке. Суду, в свою очередь, предоставлено право отменить запрет в принципе, а не только в отношении конкретных поездок. Как подчеркнул КС, по смыслу п. 1 ст. 56 и п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ обращение за судебной защитой прав несовершеннолетнего необходимо, если спор между родителями относительно наилучшего обеспечения интересов ребенка не может быть урегулирован ими мирным путем с учетом мнения несовершеннолетнего.
С учетом того, что подобные дела рассматриваются судами в обычном порядке – т.е. без каких-либо сокращенных сроков – а решения не подлежат немедленному исполнению, в целях процессуальной экономии зачастую родители представляли графики поездок ребенка на несколько лет вперед с подтверждающими их совершение документами, что далеко не всегда было удобным и возможным в принципе 1 .
Если ранее ограничение на выезд несовершеннолетнего носило бессрочный характер и распространялось на любые возможные поездки ребенка за границу с любым из родителей – независимо от того, кто из них подал заявление об ограничении выезда, – то теперь запрет может действовать только в течение определенного в заявлении периода и только в отношении перечисленных в нем стран. Более того, указанные в заявлении ограничения будут распространяться не на обоих родителей, а только на того, против выезда с которым возражает заявитель.
Например, год назад Конституционный Суд РФ вынес Постановление (от 25 июня 2022 г. № 29-П), в котором указал, что несмотря на то, что право запретить выезд ребенка за пределы РФ позволяет обеспечить реальное, а не иллюзорное участие обоих родителей в его жизни, тем не менее сложившееся правовое регулирование носит избыточно ограничительный характер, в связи с чем нуждается в корректировке. Суд имеет право проверить необходимость наложенных ограничений с учетом обстоятельств конкретного дела и должен исходить из принципа защиты прав и законных интересов ребенка. В частности, такое ограничение прав ребенка не может носить скрытый характер – как для ребенка, так и для проживающего с ним родителя. В то же время, если запрет на выезд не конкретизирован, а родитель, с которым проживает ребенок, настаивает на отмене запрета из-за нарушения интересов несовершеннолетнего, суд в таком случае вправе не только снять запрет в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но даже полностью отменить ограничение.
В семейных отношениях, основанных на доверии и компромиссе, обращение в суд должно выступать крайним средством защиты прав ребенка, если она объективно не может быть осуществлена родителями либо органами опеки и попечительства. Международно-правовые стандарты неоднократно подчеркивали роль добровольного (без обращения к компетентным органам) урегулирования родителями споров о переселении. Посредничество и аналогичные возможности для достижения согласия между родителями должны поощряться и предоставляться как за пределами, так и в рамках судебного разбирательства (п. 8 Вашингтонской декларации о международном переселении семьи, п. 5 и 6 Рекомендации CM/Rec (2015)4 Комитета министров Совета Европы).
Доверенность на вывоз (выезд) ребенка за границу
Из личного опыта:
В Черногории у нас случился страховой случай с ребенком. При стоимости страховки в 1000 рублей, мы бесплатно получили осмотр врача, лекарства, билеты в Москву с вылетом ближайшим рейсом.
Примерная сумма расходов, при оплате на месте, составила бы более 500 евро.
“В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
В чем может быть проблема, если доверенность сделать на даты поездки? Посольство может выдать визу вашему ребенку строго на эти даты. Причем, однократную визу, а вы получите нормальную мультивизу на полгода или год. Логика посольства понятна: если родитель отпускает ребенка только на 10 дней, зачем делать визу на бОльший срок.
Так же он не должен ставить в известность другого родителя. Поэтому наличие несогласия может стать неприятным сюрпризов при выезде из России.
Написанное от руки или на компьютере несогласие на выезд, вместе с нотариальными копиями документов, подается лично заявителем в территориальное отделение УФМС или отделение Погранконтроля.
На какой срок можно выписать согласие
Нотариусы настаивают на датах поездки. Аргументируя тем, что форму на большие периоды времени отменили. Так вот. Нет формы никакой и никогда не было.
Был шаблон в компьютере у нотариуса. По нему всех и оформляли. Смысл данного документа в том, что родитель (остающийся на родине) отпускает своего ребенка за границу на такой-то срок. Вот на какой – каждый родитель решает сам, а не нотариус. Если вам нужно сделать на год – делайте. На два – никто не запрещает.
Как отпустить ребенка за границу одного
Это письменное разрешение родителей на выезд ребенка за границу, которое они заверили у нотариуса. Его нужно показать пограничникам при прохождении паспортного контроля. Без него ребенка не выпустят. Отдавать согласие пограничникам или предоставлять им копии не нужно.
Например, если российская семья постоянно проживает в Турции, то для того, чтобы отправить ребенка к бабушке в Россию одного, родителям нужно оформить согласие на выезд ребенка в посольстве России в Турции. Это нужно не для въезда в Россию, а для выезда обратно в Турцию из России.
В моей практике был случай, когда молодая бабушка вылетала из России на отдых в Болгарию с внуком, но забыла дома согласие. Она решила выдать себя за мать ребенка. Пограничники узнали о таком обмане, всего лишь спросив ребенка, с кем он едет. Ребенок оказался неподготовленным «спецагентом» и сказал, что летит с бабушкой. За границу их не пустили.
Запрет всегда будет в электронном виде. Если ребенка не выпустят из-за запрета родителя, об этом уведомят на паспортном контроле. Заранее узнать о запрете можно по письменному запросу в Управлении по вопросам миграции МВД России в вашем регионе, где ведется учет таких заявлений. В запросе нужно указать данные ребенка — выезд запрещают именно ему. Электронных сервисов для проверки запрета нет.
Если ребенок редко выезжает за границу, достаточно оформить согласие на срок поездки, например, с 1 по 15 июня 2022 года. А если ребенок — спортсмен, который постоянно посещает международные соревнования, целесообразно указать максимально возможное количество стран сроком до совершеннолетия.
Нотариус может передать в другой город согласие родителей на выезд ребенка за рубеж
Сначала нотариус переведет согласие в формат электронного документа с сохранением его юридической силы, а потом направит его по электронной почте адресату. Обратившись к нотариусу своего города, получатель документа сможет тут же перевести его в традиционный бумажный вид. В Палате подчеркивают, что процедура происходит очень быстро и существенно экономит и время, и деньги. Кроме того, не нужно рисковать оригиналами согласия или свидетельства о рождении ребенка и передавать их почтой, курьерской службой и т.д.
ФНП дала также несколько советов по оформлению согласия. Так, бессрочное согласие на сопровождение ребенка стоит давать только тем, кому родитель доверяет. Если же речь о выезде с тренером, руководителем студии или кружка, бывшим супругом, с которым отношения остались напряженными – срок действия согласия стоит четко прописать.
Напомним, нотариально заверенное согласие требуется, когда ребенок покидает Россию без сопровождения родителей (ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Если ребенка сопровождает один из родителей, согласия второго на выезд не нужно – но оно может понадобиться для въезда в некоторые страны.
Путешествия с несовершеннолетними
В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое(которые) он намерен посетить.
- о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
С 12 июня 2022 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2022 г. № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
- заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
- заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
* К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Требования к паспортам для въезда с несовершеннолетним ребёнком для каждой конкретной страны необходимо уточнять в разделе «Виза». - В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
- При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
- Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
— оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля.
— перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: — Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
— Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
— Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
«Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»
Нотариусы разъяснили правила выезда детей за границу
Там напомнили, что согласие от обоих родителей может потребоваться для оформления визы, даже если для выезда из страны предъявлять его не придется. Кроме того, если выехать из России с одним из родителей можно и без согласия, то не факт, что без этого документа удастся въехать в страну прибытия, поскольку правила везде разные. В ФНП рекомендовали заранее выяснять эту информацию.
Для выезда ребенка за границу с родственниками, в составе спортивной команды или творческого коллектива потребуется согласие обоих родителей. Причем документ, подписанный усиленной квалифицированной подписью нотариуса, может быть отправлен по электронной почте в любую точку страны, если один из родителей находится далеко от семьи.
При оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего необходимо указывать конкретные сроки, чтобы избежать «злоупотребления» со стороны сопровождающих лиц. Также нотариусы рекомендуют не использовать пространных формулировок, например, «европейские страны», «страны Юго-Восточной Азии» или «страны Шенгенской зоны», и перечислить в согласии конкретные страны, в которые может выехать ребенок.
— без сопровождения законных представителей при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы письменного согласия обоих законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13–16 Закона Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь».
Теперь самое главное: граждане, не достигшие восемнадцати лет, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособным (далее – несовершеннолетние), могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь:
В случае отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия несовершеннолетний может выезжать из Республики Беларусь по своему документу для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного законного представителя при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы одного из следующих документов:
Очень часто многие сталкиваются с проблемой, что отец не дает согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка. Как правило, это касается родителей ребенка, не состоящих в браке. Если ребенок выезжает с мамой – нет проблем, согласие отца не требуется. А вот, чтобы отправить ребенка на отдых с родственниками, требуется согласие обоих родителей. Мама ребенка, отец которого препятствует выезду несовершеннолетнего, имеет право обратиться в суд с заявлением о возможности выезда несовершеннолетнего без согласия другого представителя. Отец, препятствующий выезду ребенка, также может обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, чем это предусмотрено Законом «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь».
Чтобы организовать выезд несовершеннолетних детей за границу, взрослые должны учесть, что подготовка всех необходимых документов для выезда за границу Республики Беларусь является важным фактором для пересечения Государственной границы Республики Беларусь.
В случае, если ребенок выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
Федеральный закон от 1 июля 2022 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» упростил и внес ряд новых правил, регламентирующих вопросы выезда ребенка за пределы территории Российской Федерации.
Так, несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (ребенок) может выехать из Российской Федерации совместно с одним законным представителем (родителем), если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребенка при отсутствии запрета на выезд не требуется.
Законом также определено, что каждый законный представитель несовершеннолетнего гражданина вправе как подать заявление о несогласии на выезд ребенка из страны, так и отозвать подобное заявление во внесудебном порядке. При подаче заявления о несогласии на выезд ребенка законный представитель может указать на какой срок он накладывает подобное ограничение на выезд и указать ограничение на посещение конкретных стран (государств).
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.
Доверенность на вывоз (выезд) ребенка за границу
Необходимые документы для доверенности (согласия) на выезд ребенка
Обязательно при посещении нотариуса при себе иметь оригиналы Свидетельства о рождении ребенка и паспорта (внутренние) родителей или одного родителя. Так же необходимы сведения о датах (периода) поездки ребенка, страны посещения и данные сопровождающего лица. Как правило, это имя, отчество и фамилия. Не лишним будут паспортные данные этого лица (на всякий случай).
Внимание! Информация в этой статье предназначена только для граждан РФ! В странах: Украина, Молдавия, Казахстан и т.д. свои требования к доверенности на вывоз ребенка и свои законы, отличные от законов Российской Федерации.
Сколько слез выплакано матерями, сколько путевок пропало из-за отсутствия доверенности (согласия) на вывоз ребенка. Еще больше людей отдали свои кровные алчным нотариусам за ту же самую бумагу и предъявляли ее пограничнику вместе с паспортом. А надо ли? Надо ли было лить слезы и вкладывать в паспорт доверенность?
Есть два места в путешествии, где может пригодиться согласие от родителей.
В стандартный пакет страхования входят расходы на медицинские услуги (прием врача, амбулаторное или стационарное лечение, лекарства), транспортировка (скорая помощь, отъезд на родину), транспортные расходы, связанные с лечением, экстренная стоматологическая помощь (самая большая статья расходов за рубежом).
Главное, что в ней будет указано, кто отпускает ребенка, куда и на какой срок. И, подчеркиваю, печать и подпись нотариуса.
Сколько стоит оформление?
Средняя стоимость согласия по Москве 1200 рублей. Поэтому не делайте доверенность на вывоз на даты поездки. Так же, цена не зависит от срока ее действия. Выписали вы доверенность на две недели или на год – цена не изменится.
В чем может быть проблема, если доверенность сделать на даты поездки? Посольство может выдать визу вашему ребенку строго на эти даты. Причем, однократную визу, а вы получите нормальную мультивизу на полгода или год. Логика посольства понятна: если родитель отпускает ребенка только на 10 дней, зачем делать визу на бОльший срок.
с 2 до 12 лет — в сопровождении взрослого или под наблюдением перевозчика. Услугу наблюдения за отдельную плату оказывают авиакомпании, например в «Аэрофлоте» она стоит 60 EUR. Оформляют её при покупке билета. Нужно написать заявление и приложить сканы документов — их перечень указывается на сайте авиакомпании. Там же прописаны условия предоставления услуги, в том числе и ограничения по возрасту: некоторые перевозчики не выделяют сопровождающего ребёнку младше 5 лет;
С 2022 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Рассмотрение таких заявлений займет не пять рабочих дней, как раньше, а всего два. После этого сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Если ребёнок выезжает на отдых за рубеж с папой и мамой, нужны только загранпаспорта. Но на границе могут потребовать бумаги, подтверждающие родство или опекунство. На всякий случай возьмите с собой свидетельство о рождении или опеке, свидетельство о браке или смене фамилии, если она у вас с ребёнком разная.
В большинстве открытых для путешествий стран от туристов требуют справку об отрицательном сделанном за 2–3 дня до въезда. Справка должна быть переведена на английский язык. В некоторых случаях въезд разрешён и привитым взрослым, но важно помнить, что лишь в сравнительно небольшом количестве стран принимается документ о вакцинации российским препаратом. Среди таких стран, например, Таиланд.
с 12 лет — ребёнок может путешествовать самостоятельно, если нет запрета на выезд от родителей или опекунов. При выезде за границу без матери или отца, ребёнку потребуется нотариально заверенное разрешение только от одного из родителей. Необходимые документы:
Основной задачей истца в этом случае является убеждение суда в необходимости выезда несовершеннолетнего за границу. Путешествие должно соответствовать интересам малыша. Главная задача ответчика состоит в том, чтобы доказать, что пересечение границы не связано с удовлетворением интересов ребенка и нарушает его собственные права на воспитание.
Выезд из России в другую страну подразумевает сбор документов и соответствие определенным требованиям законодательства. Не имеет значения, кто сопровождает малыша – педагог, родственник или тренер. Важно соблюсти определенные требования. Ребенок не сможет выехать за границу в 2022 году в следующих случаях:
- Документ может быть в печатном виде или написанным от руки.
- Заявитель может не обосновывать свое решение.
- Готовое заявление предоставляется в отдел МФС, расположенный по месту прописки заявителя.
- Закон не требует ставить в известность второго родителя или несовершеннолетнего лица о подаче заявления и установлении запрета.
- Если заявитель проживает за границей, он подает документы в Консульство и органы пограничной службы.
- В документе должны содержаться данные о заявителе. Образец заявления можно скачать ниже.
К сведению
Для установления запрета на выезд ребенка из страны в 2022 году один из родителей подает в миграционную службу свидетельство о рождении. Обычно это происходит в конфликтных ситуациях. В результате обращения матери или отца в МФС малыш попадает в пограничный «стоп-лист».
- Несовершеннолетние граждане РФ могут пересекать границу страны только с родителями (одним из них) или представителями, назначенными законом.
- В иных случаях к стандартному пакету бумаг прилагается разрешительный документ, подтверждающий возможность выезда ребенка за границу.
К сведению
Один и не дома: выезд ребенка за границу в 2022 году без родителей, нужно ли оформлять разрешение
При наличии у ребенка гражданства РБ для въезда в РФ ему потребуется паспорт (Приложение №2 к «Соглашению между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства» от 24.01.2006 года).
Несовершеннолетний ребенок в соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ должен быть зарегистрирован с одним из своих законных представителей – родителей, поэтому иметь регистрацию по одному адресу с ребёнком должны в том случае, если являетесь его единственным родителем.
Родитель, имеющий статус временно проживающего на территории РФ иностранного гражданина, вправе оформить несовершеннолетнему ребенку РВП в упрощенном порядке (без учета квоты), на срок действия собственного РВП.(Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 6).
Самостоятельный выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ, независимо от имеющихся в его документе, удостоверяющем личность, отметок о регистрации, возможен только при наличии нотариально оформленного согласия одного из его родителей (ст. 20 Федерального закона “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 года N114-ФЗ).
Для выезда несовершеннолетнего ребенка из РФ в Турцию в сопровождении постороннего взрослого у него должен быть заграничный паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, нотариально оформленное согласие одного из родителей на поездку в сопровождении «третьего» лица, а также отрицательный результат ПЦР-теста, проведенного не ранее, чем за 48 часов до прибытия в страну.
Если отец или мать против того, чтобы дети посетили Турцию или любую другую страну, они должны сообщить об этом в УФМС. Сначала придется написать специальное заявление о несогласии на выезд. Если возникает потребность в путешествии за границу, то вопрос будет решаться в судебном порядке. То есть согласие на выезд ребенка в Турцию с одним из родителей можно будет получить только через суд. Ограничить выезды за пределы страны также может попечитель или опекун.
Чтобы избежать проблем и неприятностей, стоит заранее разобраться, что такое разрешение на выезд, в каких случаях оно нужно, и как оформляются документы, когда несовершеннолетний имеет право выехать за пределы страны. И нужно ли согласие одного из родителей, если мама и папа находятся в разводе.
Если отпрыск отправляется в другую страну вместе с бабушкой или другим близким родственником, но не родителем, потребуется оформление согласия на выезд ребенка за границу. Какими бы отличными ни были отношения в семье, доказать это сможет только официальный документ. Бумага может быть подписана только одним представителем: мамой или папой, она будет иметь законную силу. Попытка вывезти ребенка из страны без такого согласия будет приравниваться к похищению. Поэтому любящим бабушкам и дедушкам стоит проявлять благоразумие и осторожность.
Таким образом, вопрос, нужно ли разрешение в Турцию от второго родителя имеет положительный или отрицательный ответ в зависимости от того, с кем путешествует ребенок. Чтобы избежать проблем при прохождении пограничного контроля, необходимо проверить весь пакет документов. Требования к бумагам следующие:
Путешественникам приходится ориентироваться на законодательство обеих стран: из которой они выезжают и в которую въезжают. Если одна из сторон требует разрешения на выезд от мамы и от папы, то придется оформлять их в обязательном порядке (для получения Шенгенской визы потребуется разрешение обоих родителей). Представители власти в России и в Турции смотрят на этот вопрос одинаково.
Чаще всего отец, не участвующий в воспитании ребенка, не хочет давать согласие на его поездку с матерью за границу. В таком случае лучше всего подать заявление в суд с иском о лишении его родительских прав или с просьбой о частичном ограничении его родительских прав, в частности, касающихся запретов на поездки ребенка за границу.
Они, а также многие родители, отправляясь в такое путешествие в первый раз, сталкиваются с тем, что у них требуют разрешающие документы на выезд за пределы России ребенка, не достигшего возраста 18 лет. Поэтому, лучше заранее ознакомиться с основными требованиями к поезд ке на отдых за границу с детьми и подготовить полный пакет необходимых документов.
В Израиль, Египет, Турцию, Казахстан, Республику Беларусь, Украину, Молдову и Азербайджан, согласно закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ст. 20, а также установленными между этими государствами и Россией конвенциями, такое разрешение предъявлять не надо. Достаточно иметь при себе свидетельство о рождении ребенка. Хотя иногда, при пересечении российско-украинской границы таможенные службы этой страны (согласно действующему в Украине закону), просят показать разрешение.
В нотариальных конторах, расположенных в различных регионах (и даже в различных районах города Москвы) нет единой фиксированной цены. Они варьируют в пределах одной тысячи рублей. В пригороде, и на городских окраинах за свои услуги нотариус берет 300 рублей, а в центральном округе разрешение на выезд может обойтись в 700 и более рублей.
- свидетельство о регистрации брака родителей,
- свидетельство (метрика) о рождении ребенка,
- в случае смены фамилии родителями после рождения ребенка, должно быть свидетельство, подтверждающее этот факт.