Гаражный Кооператив Законодательство 2022

В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

1. Общие положения. Здесь указываются название союза, его юридический статус, адрес и направление деятельности. Следует обязательно отметить тот факт, что ГСК обладает всеми необходимыми атрибутами юрлица: штампами, печатями, бланками, открытыми счетами в банке.
2. Цель и предмет деятельности. Здесь определяются причины и цель, побудившие инициативную группу к действиям по созданию гаражного кооператива. Следует непременно указать, что ГСК – объединение некоммерческое и главной целью его деятельности является предоставление всем участникам места, где они могут хранить свои транспортные средства.

Как указывается в пояснительной записке к проекту 1 , отсутствие в настоящее время комплексного нормативного правового регулирования в данной сфере порождает целый ряд проблем, например, трудности с регистрацией права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки из-за отсутствия у них документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи.

• единая терминология (гараж — помещение для хранения с ограждением, гаражный комплекс — сооружение для стоянки и хранения с подсобными помещениями и т.д.);
• обязательность государственной регистрации права на гаражи;
• режим общего имущества гаражного объединения (в него входят земельный участок гаражного комплекса, общие помещения, не относящиеся к индивидуальным гаражам, крыши, электрическое и иное оборудование, обслуживающее более одного собственника и т.д. в гаражном комплексе; проходы, проезды, общая инфраструктура);
• размер доли в праве общей собственности на общее имущество (пропорциональна площади гаража или иного самостоятельного объекта);
• право следования доли общей собственности на общее имущество за правом на гараж (то есть, она приобретается с гаражом и утрачивается, если гараж выбывает из собственности, отчуждать и выделять долю нельзя);
• право преимущественной покупки гаража в гаражном комплексе за собственниками других гаражей в этом комплексе;
• обязательность несения расходов на содержание общего имущества (пропорционально размеру гаража).

Это прежде всего гаражный кооператив (этой форме посвящена ст. 12 законопроекта), который является подвидом потребительского кооператива. Законопроект подробно описывает порядок его учреждений и функционирования. А также может быть создано товарищество собственников гаражей (гаражное товарищество), которое является видом товариществ собственников недвижимости.

Пока это только законопроект, который рассматривает в настоящее время Государственная Дума РФ. Номер законопроекта — 1192708-7, текст доступен на официальном сайте Госдумы РФ. Так как пока законопроект еще не прошел даже первое чтение, возможно внесение поправок в его текст (обычно это происходит во втором чтении).

Этот закон не имеет самостоятельного характера, то есть он предполагает внесение поправок в уже действующие нормативные акты. В то же время в России до сих пор нет даже официального определения, что такое гараж, не говоря уже об отдельном законе о гаражном строительстве. Эти недочеты и призван исправить закон о гаражных кооперативах в 2022 году (официальное наименование — «О гаражных объединениях»).

Обе эти формы являются некоммерческими организациями, существуют на обязательные взносы и доходы от уставной хоздеятельности. Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность за кооператив, но только в пределах дополнительного взноса, члены товарищества по долгам товарищества не отвечают.

В Гражданский кодекс Российской Федерации в 2014 году было внесено ряд изменений и дополнений. Что касается непосредственно ГСК, то это глава 9.1 «Решение собраний». В частности, в указанной главе закреплено количество участников собрания для легитимизации его решения – не менее 50% от общего количества всех членов ГСК. При участии в голосовании 50 и более % от общего количества членов кооператива принимается то решение, за которое проголосовало большее количество участников.

· формирование в ГСК ревизионной группы. Названная группа создается когда у членов ГСК имеются подозрения, что Председатель кооператива или члены кооператива совершили неправомерные действия. В частности к таким действиям относятся управлением общим имуществом гаражного кооператива, его финансами и т.д.

В 2014 году в законодательстве отражено, что для признания решения собрания ГСК необходимо обеспечить явку членов кооператива не менее 50%. Общее собрание членов кооператива является основным инструментом, который регулирует отношения внутри ГСК, т.е. между его членами.

Гаражно-строительный кооператив – это структура, которая была создана резидентами Российской федерации на добровольной основе и которая была создана на обеспечение определённых условий для хранения различных транспортных средств и управление общим имуществом гаражного кооператива.

Гражданский кодекс является основным правоустанавливающим документом, который регулирует сферу гаражных кооперативов. В некоторой степени до настоящего времени при возникновении определенных моментов используется Закон «О кооперации в СССР», действующий с 1988 года. Как говорилось ранее, законодательство по гаражным кооперативам имеет множество пробелов и при возникновении спорных ситуаций судьи, в большинстве случаев, выносят решения не на основании законодательных актов, а основываясь на своем субъективном мнении.

Устав гаражного кооператива 2022 с учетом российского законодательства

ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]). Вопросы в личку после оплаты консультации Личная консультация Похожие вопросы Каким законом регулируется деятельность гаражных кооперативов?

Возведенный в 90-e годы, когда не требовалось разрешение на строительство, гараж может получить статус самовольной постройки. В этом случае компетентные органы в праве обязать хозяина его снести. Поэтому лучше оформить все необходимые документы еще до начала проверок, чтобы не лишиться гаража и денег за оплату штрафа.

2. Участники Общества имеют права и несут обязанности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

10. При наличии в Обществе более одного участника каждый участник Общества, действуя совместно с остальными участниками Общества, осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа Общества (директора) до тех пор, пока не перестанет быть участником Общества.

8.3.1. Общее собрание Кооператива либо принявший решение о его ликвидации орган назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с законодательством РФ порядок и сроки его ликвидации.

Гаражная амнистия в 2022 году

Даже в масштабах необъятных российских территорий несколько миллионов незарегистрированных сооружений выглядят солидно. Если учесть, что для таких объектов до сих пор не существует адекватной нормативно-правовой базы, то ситуация выглядит нелепо — гаражи есть, но что это такое и какому закону подчиняется никто не знает.

Отдельно стоит подчеркнуть, что вероятно последующего продления программы не будет, т.к. сейчас люди более юридически подкованы, чем в период начала действия «дачной амнистии». Планируется, что за 4 года действия гаражных поблажек граждане более осознанно подойдут к процессу, не откладывая оформление машино-мест на отдаленное будущее. В любом случае, владельцем таких построек стоит помнить, что пока датой завершения облегченного оформления гаражей назначен 2025 год.

О численности гаражей в России нет даже примерных данных — в марте 2022 года данные Росреестра говорили о цифре в 2 млн незарегистрированных сооружений для хранения машин, но текущая информация уже иная. Новые данные от Росреестра подразумевают ориентировочную численность гаражей более 3,5 млн штук. Прежняя глава Росреестра Виктория Абрамченко, ныне являющаяся замом председателя правительства, говорила об еще большей цифре — по ее мнению введение упрощенного порядка оформления машино-мест в виде «гаражной амнистии» облегчит жизнь 4,5 млн автолюбителей.

Пока по предварительным данным собираются создать законопроект, касающийся гаражей, возведенных на муниципальных землях до момента вступления в силу Градостроительного кодекса. Речь идет о периоде до 2004 года и распространяется не только на одиночные машино-места, но и на гаражно-строительные кооперативы тех лет. Госдума всерьез рассматривает законопроект, подготовленный тандемом Росреестра и Минэкономразвития, касающийся перевода гаражных мест в собственность.

Многих автолюбителей интересует вопрос когда закон вступит в силу, но точного ответа на него пока нет. На текущий момент речь идет о начале 2022 года, т.к. предварительно требуется внести множество нововведений в нормативные акты и различные законы. По сути необходимы значительные поправки в действующее законодательство, позволяющие упростить процедуру оформления земельных участков и гаражных строений, расположенных на них.

… Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-43-76.

В наши дни такая форма юридического лица как гаражный кооператив многим кажется устаревшей и неактуальной. Между тем даже многие пайщики не очень хорошо знакомы с особенностями статуса такого объединения и целями его работы. Кроме того, на территории России до сих пор существуют сотни ГСК. Давайте попробуем разобраться, что собой представляют подобные объединения и как они работают.

В создании гаражных кооперативов отсутствует такое понятие, как «самовольный захват». Земля, как правило, выделяется в долгосрочную аренду, и уже на ней легально возводятся боксы. Проведение коммуникаций обычно обходится дешевле, чем при строительстве жилых домов.

Основные действия начинаются с организации людей, которые желают вступить в кооператив, хотят принять участие в создании устава. Членами ГСК может стать любой желающий, в том числе родственники, близкие, друзья, знакомые, соседи, коллеги по работе. Инициативная группа ведет протокол собрания и подготавливает необходимую финансовую отчетность. Обычно устав создается по типовому примеру, с включением или исключением конкретных пунктов.

Государственное учреждение — Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании письма Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2012 г. N 995-19 по вопросу уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по пониженным тарифам гаражными кооперативами сообщает следующее.

Уже приводится, но полагаться на него пока особенно не стоит. Законопроект пока не принят и в него в процессе обсуждения могут внести изменения. Как и обычно, у региональных органов местного управления, есть расширенные полномочия. Это означает, что гаражная амнистия, в 2022 году или любом другом после ее принятия, может проводиться с коррективами и добавлением официальных бумаг по усмотрению органов местного самоуправления.

Сегодня ни в одном российском законе о собственности нет определения слову «гараж». В связи с этим у собственников таких построек возникают сложности с их оформлением в собственность. По статистическим данным, в РФ несколько миллионов гаражей, никак не зарегистрированных. Владелец не может их продать, подарить, передать по наследству. Виной тому пробелы в законодательстве.

Ограничение на использование в наименовании юридического лица слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» Статья 3. Государство и система потребительской кооперации Статья 4. Основные принципы создания и деятельности потребительского общества Статья 5. Правомочия потребительского общества Статья 6. Можно ли и как приватизировать гараж в гаражном кооперативе и на земельном участке Поэтому приватизация строения для хранения машины по сути своей — это закрепление за владельцем права собственности, но никак не переход из собственности государственной в частную. Стоит ли проводить мероприятие Многие задаются вопросам, нужно ли приватизировать гараж в гаражном кооперативе.

Текст законопроекта пока дорабатывается, только в феврале документ был внесен в Правительство для обсуждения. Принципиальное согласие по всем пунктам есть, принятие нового закона одобрено Михаилом Мишустиным. Детали и конкретные нормы законопроекта пока известны только со слов представителей Правительства, в частности, Виктории Абрамченко.

Помимо самого строения, используемого для хранения автотранспорта, закон позволит зарегистрировать право собственности и на земельный участок под ним. Следует учитывать, что это касается строений, возведенных до введения в действие Градостроительного кодекса, а именно до 2005 года, при соблюдении условий:

8.1. В периоды между общими собраниями членов Кооператива руководство его деятельностью осуществляется Правлением Кооператива. Члены Правления Кооператива избираются общим собранием членов Кооператива из числа членов Кооператива в составе [ количество ] членов на срок [ вписать нужное, но не более чем на пять лет ].

6. В предусмотренную статьей 39 36-1 Земельного кодекса Российской Федерации схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, могут быть включены гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов, предоставленные им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае просрочки оплаты названных взносов соискатель оплачивает пени в размере ___% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Если просрочка превышает ___ дней, то решение Правления Кооператива о приеме в члены Кооператива становится недействительным, а прием — несостоявшимся.

Проектом закона предусматривается, что до 1 января 2025 года для кадастрового учета здания коллективного гаража необходимо только заявление гаражного кооператива, гражданина или юридического лица, технического плана такого коллективного гаража (с подготовкой декларации, составленной и заверенной председателем гаражного кооператива) и документа на земельный участок, на котором расположен такой коллективный гараж.

Порядок предоставления займа регулируется договором займа, настоящим Уставом и действующим законодательством РФ. 8.1. Реорганизация Кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) проводится по решению Общего собрания принятому единогласно всеми членами Кооператива, и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Новый закон о гаражных кооперативах, индивидуальных гаражах и гаражной амнистии

Проект Закона закрепляет такие понятие как «индивидуальный гараж», «коллективный гараж», «некапитальный гараж», «машино-место», «территория гаражного назначения», «имущество общего пользования гаражного назначения», «гаражный кооператив», «паевой взнос», «членский взнос», «дополнительный взнос».

Государственный кадастровый учет здания коллективного гаража осуществляется на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, технического плана здания коллективного гаража и правоустанавливающего документа на предоставленный гаражному кооперативу земельный участок, на котором расположен коллективный гараж. При осуществлении кадастрового учета коллективного гаража одновременно осуществляется кадастровый учет всех расположенных в нем машино-мест и помещений, относящихся к имуществу общего пользования гаражного назначения. Регистрация права собственности на здание коллективного гаража не осуществляется.

-предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;

Также документ определяет правовое положение гаражных кооперативов и их членов, устанавливает их права и обязанности, требования к уставу и особенности делопроизводства гаражных кооперативов. Гаражный кооператив по решению общего собрания членов гаражного кооператива может быть преобразован в товарищество собственников недвижимости.

Проект Закона регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием индивидуальных гаражей, коллективных гаражей машино-мест, созданием гаражных кооперативов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц, связанных ‎с хранением транспортных средств, и устанавливает особенности возникновения прав граждан на созданные (создаваемые) индивидуальные гаражи, машино-места, предоставления земельных участков, на которых расположены индивидуальные гаражи, коллективные гаражи, а также особенности гражданско-правового положения гаражных кооперативов.

Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.

Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.

• Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
• Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
• Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
• Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
• Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
• Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.

• Гаражи, которые возникли после 2004 года.
• Самовольные постройки.
• Ракушки — разборные металлические сооружения.
• Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
• Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.

2.1. Внесение находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ осуществляется без внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период в соответствии с принятыми в установленном порядке решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 31.05.2010 N 106-ФЗ, от 29.06.2015 N 180-ФЗ)