Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Закрытые закупки по 44 фз по п 4 ст 93 в 2022 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- в норму по закупкам у СМП и СОНКО включены суммы контрактов с ЕП;
- акт об определении ЕП теперь содержит сведения о предмете закупки, предельных сроках исполнения контракта и обязательство по личному исполнению условий или с привлечением посредников;
- с 12 апреля 2022 года при размещении информации о закупке с ЕП заказчик обязуется использовать типовые контракты по правилам специальной оценки труда (Приложение 1 Приказа Минтруда №834н) и обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (Приложение 3 Приказа Минтруда №834н);
- при закупке у ЕП в сфере организации детского отдыха не предъявляются дополнительные требования;
- предельный размер одной закупки увеличен до 300 тыс. рублей;
- предельный размер заказа лекарств увеличен до 1 млн рублей;
- отменяется извещение о закупке и обоснование выбора ЕП;
- не требуется проведение внешней экспертизы.
Изменения в Федеральном законе №44 — О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд — в 2022 году
Расширен перечень допустимых изменений в существенных условиях договора с ЕП по соглашению сторон (ч. 64 ст. 1 ФЗ №71). Допускается формирование специального инвестиционного контракта с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Осуществление закупки у единственного поставщика
Согласно ст. 24.2 (далее — Статьи) Закона, новые участники регистрируются в Единой информационной системе. С 1 января 2022 года заказчики обязуются проводить закупки только в электронной форме. На основании ч. 12 ст. 1 ФЗ №71 введены следующие изменения:
С 1 июля изменения в план-график можно будет вносить не позднее чем за один день до размещения извещения в ЕИС. Если заключается контракт с единственным поставщиком, изменить план-график нужно не позднее, чем за один день до заключения контракта.
Надо прописать, что в ходе исполнения контракта исполнитель вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96.
Закупай без нарушений!
- При закупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. Изменить контракт можно до 10 процентов от цены.
- При заключении контракта с единственным поставщиком по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93.
- При исполнении контракта на работы по строительству, реконструкции. по не зависящим от сторон обстоятельствам невозможно исполнить. Контракт не исполнен в срок по вине подрядчика. В таком случае можно однократно продлить срок исполнения контракта на срок, который не превышает срок исполнения при заключении. Но если исполнение сорвал подрядчик, то продлить срок можно, только когда контрагент выплатит неустойку.
- Контракт заключен на срок не менее года. Цена составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством. Возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон и мешают исполнить контракт. По решению Правительства, ВИО субъекта или местной администрации в контракт можно внести изменения. В данном случае необходимо соблюдать два условия. Первое – возможно при закупке работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. Второе – в результате изменений срок исполнения контракта не увеличится, а цена не вырастет более чем на 30 процентов.
- отменена обязанность устанавливать в госконтракте размер штрафа в виде фиксированной суммы;
- отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта;
- предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России;
- срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) сокращен с 10 до 5 рабочих дней;
- срок для подачи жалобы сокращен с 10 до 5 дней;
- запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в ЕИС; (аплодируем!)
- срок начала работы ГИС «Независимый регистратор» перенесен на 1 января 2022 года
Обзор изменений в 44-ФЗ (май-июль 2022)
Изменения 44-ФЗ с 12 мая
Поправки внесены законом от 01.05.2022 № 69-ФЗ в отношении закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Изменились статьи 56 и 56.1 Закона № 44-ФЗ. Количество способов, которые заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг, сократили: с 1 мая заказчики вправе осуществлять закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей конкурсом с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок. Изменениями предусмотрено, что заказчики, с учетом установленных Законом № 44-ФЗ ограничений, вправе провести запрос котировок или осуществить закупку у единственного исполнителя, при этом дополнительные требования к участникам таких закупок не предъявляются.
- При выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При условии изменения цены контракта не более чем на 10%. (Доп подпункт «в», п.1 ч.1 ст.95)
- При исполнении контракта на строительство, заключенного на срок не менее года, по независящим от сторон обстоятельствам. При этом должно быть обоснование в письменной форме о необходимости этих изменений и о том, что данные существенные изменения не приведут к увеличению срока исполнения и цены контракта более, чем на 30%. (Доп п.8 ч.1 ст.95)
- Можно один раз изменить срок исполнения строительного контракта, если его невозможно выполнить вовремя по независящим от сторон обстоятельствам. При этом он не должен превышать сроки исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. (Доп п.9 ч.1 ст.95)
- В случае заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст. 93 (Доп п.10 ч.1 ст. 95)
Сейчас, если три заявки отклоняют по вторым частям в течение 1 квартала на 1 площадке, обеспечение последней перечисляется в бюджет. Согласно новым правкам 44-ФЗ, с 1 июля 2022 года, будут списывать обеспечение каждой третьей заявки.
С 1 октября 2022 года
А при закупке лекарственных препаратов, которые назначаются по решению врачебной комиссии, Заказчик вправе заключить контракт на сумму, не превышающую 1 млн. руб. Сейчас цена контракта не должна превышать 200 тыс руб. (ч.1. п 28, ст 93)
3.11. До 3 рабочих дней сократится срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, а днем проведения аукциона будет являться рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие (в действующей редакции – по истечении 2 дней с даты окончания указанного срока).
Закрытые закупки по 44 фз по п 4 ст 93 в 2022 году
— если при исполнении заключенного на срок не менее 1 года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.
Помощь участникам госзакупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 184-ФЗ
При этом срок возврата заказчиком поставщику таких денежных средств не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30, такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.
При этом «услуги по организации отдыха и оздоровления детей» продолжают относиться к «случаям отнесения ТРУ к ТРУ, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации». Эти случаи так же являются основанием для проведения конкурса с ограниченным участием (п. 1 ч. 2 ст. 56.1 Закона № 44-ФЗ).
Изменения, вступившие в силу с 1 мая 2022 г
Определен срок, в течение которого заказчик должен будет возвратить поставщику денежные средства, внесенные в качестве в качестве обеспечения исполнения контракта (т. ч. часть этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 7, 7.1 и 7.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). По общему правилу указанный срок не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком своих обязательств по контракту. Если же участниками закупки могли быть только СМП, СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком своих обязательств.
7.Реформа контроля в сфере закупок
15-дневный минимальный срок подачи заявок на участие в электронном аукционе будет устанавливаться только в случае, если НМЦК превышает 300 млн руб., а если предметом закупки является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капитального строительства — 2 млрд руб. При внесении изменений в извещение и документацию об аукционе продление срока подачи заявок не менее чем на 15 дней также будет требоваться лишь в указанных случаях.
Законопроект по 44-ФЗ с номером 682022-7 “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” вступил в силу с 1 Июля 2022г.
30 изменений в 44-ФЗ с 1 Июля 2022г
25. В ст. 95
появилось 4 новых основания для изменения условий контракта. Три на выполнение
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта
капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного
наследия (пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 95 – заказчикам надо это условие прописать в
документации и в проекте контракта; п. 8 ч. 1 ст. 95 и п. 9 ч. 1 ст. 95 –
прописывать в документации и в проекте контракта не обязательно). Четвертый – п. 10 ч. 1 ст. 95: в
случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст.
93. При этом никаких ограничений по суммам, объёму, срокам и прочему данное
основание не содержит, соответственно, можно сделать вывод, что изменять можно
любые существенные и несущественные условия по указанным пунктам.
30 изменений в 44-ФЗ с 1 Июля 2022г.
12. В проекте контракта нужно прописывать условие о том,
что крайний срок возврата ОИК, внесенного деньгами (ч. 27 ст. 34) не должен превышать
30 дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом,
а в случае закупки только у СМП/СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней с
даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.