Организационно-технические мероприятия по охране труда в электроустановках в 2022 году

Теперь такая возможность будет закреплена непосредственно в кодексе – согласно новой ст. 214.2 ТК РФ работодатель вправе использовать в целях контроля за безопасностью производства работ устройства, оборудование и различные системы, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, и хранить полученную информацию. Данные системы, помимо осуществления контроля за безопасностью рабочих процессов, могут использоваться также для обеспечения взаимодействия с инспекциями труда – работодатели вправе предоставить им дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ. Несмотря на то что это является именно правом, а не обязанностью работодателя, Иван Шкловец рекомендует этим правом пользоваться, поскольку на период осуществления такого мониторинга компания может быть освобождена от проведения плановых мероприятий в соответствии с новыми правилами осуществления государственного контроля (ст. 74, ст. 96 Федерального закона от 31 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.

Безопасность на рабочих местах зависит не только от работодателей, но и от того, соблюдают ли работники требования в области охраны труда – соответствующая их обязанность закреплена в ч. 2 ст. 21 ТК РФ. С целью обеспечения выполнения работниками этой обязанности кодекс дополняется корреспондирующим правом работодателя требовать от работников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Для того чтобы реализовать данное право на практике и иметь возможность привлекать работников к дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения этих требований, соответствующую обязанность, по мнению Ивана Шкловца, нужно прямо прописывать либо в трудовых договорах, либо в локальных нормативных актах, например в правилах внутреннего трудового распорядка.

Следует иметь в виду, что под запрет на работу в опасных условиях труда не будут подпадать работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, и еще некоторые виды работ – в соответствии с перечнем, который утвердит Правительство РФ.

Организационно технические мероприятия по электробезопасности

Мероприятия по электробезопасности на предприятии должны выполняться неукоснительно. Главным документом, детально регламентирующим порядок производства различных работ в действующих электроустановках, являются «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок». В дальнейшем, для краткости, мы будем называть этот документ «Правилами». Согласно этому документу для безопасного производства работ в действующих электроустановках должен выполняться комплекс организационных и технических мероприятий.

Неотключенные токоведущие части, к которым возможно опасное приближение людей или инструмента, должны быть ограждены. Для этого могут применяться щиты, ширмы, экраны или переносные ограждения, изготовленные из диэлектрических материалов. Расстояния от ограждений до токоведущих частей находящихся под напряжением регламентируются Правилами. На установленные ограждения вывешиваются предупреждающие плакаты «Стой. Напряжение».

Список лиц имеющих право выдачи нарядов утверждается лицом ответственным за электрохозяйство. Лица выдающие наряд на производство работ в электроустановках до 1000 В должны иметь группу по электробезопасности IV. Для выдачи наряда на производство работ в электроустановках выше 1000 В лицо выдающее наряд должно иметь пятую группу. Соответственно производитель работ должен иметь группу III или IV. Что касается лица ответственного за безопасное производство работ, то оно должно иметь группу IV при выполнении работ в электроустановках до 1000 В и V в электроустановках выше 1000 В.

Перед началом работ в электроустановках со снятием напряжения выполняют проверку отсутствия напряжения. Проверку отсутствия напряжения производят с помощью исправных указателей напряжения заводского изготовления. Проверку исправности указателей производят на токоведущих частях заведомо находящихся под напряжением.

Работы в порядке текущей эксплуатации выполняют лица из числа оперативного персонала. «Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации» составляется лицом ответственным за электрохозяйство предприятия и утверждается главным инженером. Работы, внесенные в Перечень, являются постоянно разрешенными. Необходимость и возможность выполнения тех или иных работ включенных в Перечень определяет сам производитель. Какого либо дополнительного оформления кроме составления Перечня данные работы не требуют.

Внимание! За нарушение требований ПОТЭУ (допуск к работе без обучения, проверки знаний) предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.27.1.КоАП РФ до 80 тыс. руб. для юрлиц. При повторных аналогичных нарушениях помимо наложения штрафа деятельность ИП или организации могут приостановить на 90 дней.

Действующие с 2022 года ПОТЭУ (см. приказ № 903н) рассчитаны на пять лет и подлежат обязательному исполнению. Они более содержательны, поскольку дополнены с учетом всех прогрессивных процессов, произошедших за 7 лет (период действия предшествующих правил). То есть учитывают распространение дистанционного управления (ДУ) электроустановками, появление новых мер безопасности при проведении спецработ и т. п.

Новые ПОТЭУ не применяются по отношению к специализированным установкам. Требования к последним определяют отраслевые Правила по ОТ, а отображают в соответствующих нормативных документах по их обслуживанию. Следует заметить, что с 2022 года введены новые требования по безопасности сроком на пять лет для разных работ.

1. Осуществлять контроль над безопасностью производства путем дистанционной аудио-, видео- и иной фиксации происходящего во время работы.
2. Использовать рекомендованный бланк наряда-допуска, удостоверения и прочих применяемых форм либо разрабатывать на их основе собственный вариант документа.
3. Вести документооборот по ОТ в электронном виде, используя электронную подпись.

Важно! Согласно Правилам-2022 все организации (наниматели), работа которых связана с электроустановками (электробезопасностью), должны провести внеплановую проверку знаний по части требований ОТ. Согласно постановлению Правительства РФ № 1580 от 01.10.2022 срок данной проверки для объектов теплоснабжения продлен до 01.07.2022. С учетом перечисленных норм наниматели самостоятельно назначают время для аттестации сотрудников.

Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок в 2022 году

В статье мы провели сравнительный анализ новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок 2022. Узнайте, что специалистам по охране труда и руководителям компаний нужно предпринять срочно, а какие изменения в работе запланировать на ближайшее время.

В новых правилах добавили еще одно требование к наряд-допуску, которое нельзя пропустить: При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены).

Необходимо организовать обучение по новым правилам для членов комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках. Такое обучение и проверку знаний проводят в учебном центре. Подтверждать свою группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора в этом случае не требуется. Пройти обучение >>

С 1 января 2022 года вступили в силу ряд правил по электробезопасности, в том числе новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15 декабря 2022 года N 903н. Правила отменили действие приказа от 24 июля 2013 года N 328н. Новые правила по электробезопасности будут действовать пять лет — до 31 декабря 2025 года включительно.

Эксперты проанализировали два документа — новые и старые правила по электробезопасности. Полный сравнительный анализ и действия специалистов по охране труда, которые необходимо предпринять уже сейчас, найдете в таблице. Скачайте таблицу, чтобы новые правила были у вас всегда под рукой.

Организационно-технические мероприятия по охране труда в электроустановках в 2022 году

Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок.

При поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к новой должности и к оборудованию электроустановок на новом участке.

Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал (не относящийся к электротехническому и электротехнологическому персоналу). Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 6 к Правилам.

2.3. Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам.

Электробезопасность — 2022

С 1 января в 2022 вступил в действие Приказ Минтруда России от 15.12.2022 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», который отменил действие приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н. В Правилах устанавливаются государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок, которые будут действовать в течение пяти лет до 31 декабря 2025 года.

Теперь разрешено специалисту по охране труда, имеющему группу IV по электробезопасности на ряду с электротехническим персоналом, присваивать другим сотрудникам I группу по электробезопасности. Новыми правилами устанавливается необходимость во внеочередном обучении для членов комиссии по проверке знаний. После подтверждения своей квалификации в учебном центре, комиссия обязана провести в организации внеочередное обучение и проверку знаний новых правил. Специалист по охране труда должен внести изменения в требования к работе с электроустановками в инструкции по охране труда и в программы инструктажей.

Утвержденные Правила содержат изменения, которые коснулись нарядов-допусков. Как и прежде, выдавать наряд-допуск разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы и продлевать 1 раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. Однако, пункт 6.3 гласит, что наряд — допуск, который выписывается для работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены). При необходимости выполнения работ под напряжением в последующие дни оформляется новый наряд-допуск, выписанный ранее уже не действует.

Пункт 18.3 Правил вводит использование нового плаката «Работа под напряжением. Повторно не включать!». Знак вывешивается при работах под напряжением на токоведущих частях до 35 кВ методом на расстоянии (с применением изолирующих штанг) или токоведущих частях до 1000 В в ТП и КТП методом в контакте.

Ежедневные задачи специалиста по охране труда решает автоматизация работы с помощью линейки программных продуктов Охрана труда (версий ПРОФ и КОРП) и СБОТ. В блоке Электробезопасность возможно запланировать и провести внеочередное обучение, составить график мероприятий, в который внести покупку новых плакатов и дополнительные средства защиты. Используя помощник «Формирование категорий персонала», присвоить группы по электробезопасности каждой должности в штатном расписании. А в разделе «Документооборот» — отразить изменения в инструкции и ознакомить персонал с ними. Выписать наряд — допуск позволит блок «Допуски к работе».

Организационно-технические мероприятия по охране труда в электроустановках в 2022 году

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

• оформление наряда, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
• допуск к работе;
• надзор во время работы;
• оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
• за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее — плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;
• за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
• за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

5.12. Организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, уполномоченным на это письменным указанием руководителя (руководящего работника) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) при эксплуатации электроустановок, находящихся в оперативном управлении других субъектов электроэнергетики.

• аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ;
• предоставления экспертными организациями актуальных сведений об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации;
• оформления результатов проведения СОУТ;
• рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ;
• получения сведений о внесении в соответствующие реестры информации об экспертах и организациях, проводящих СОУТ.

Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).

Схема учета микротравм следующая. Сотруднику, который получил микротравму, нужно будет обратиться к своему руководителю, чтобы он зарегистрировал случившееся и рассмотрел, по каким причинам работник пострадал. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю, представителю работодателя.

• регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
• систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
• разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
• при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
• согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
• кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Что нужно знать об охране труда с 1 марта 2022 года (Федеральный закон от N 311-ФЗ)

По нашему мнению, для этого целесообразно разработать планы, программы по улучшению условий и охраны труда для каждого структурного подразделения. Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за свой счет мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается Минтрудом России (ч. 3 ст. 225 ТК РФ).

• ГИТ по месту, где произошел несчастный случай;
• территориальное объединение организаций профсоюзов;
• исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
• территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, — для несчастных случаев, произошедших в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.

• специалиста по охране труда или лицо, назначенное приказом (распоряжением) работодателя ответственным за организацию работы по охране труда;
• представителей работодателя;
• представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии);
• уполномоченного по охране труда (при наличии).

Выявление опасностей происходит через их обнаружение, распознавание и описание. Это относится и к их источникам, условиям возникновения и потенциальным последствия при управлении профессиональными рисками. Опасности выявляются в ходе проведения работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Они также выявляются при рассмотрении причин и обстоятельств событий, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) у работников (ч. 4, 5 ст. 218 ТК РФ).

• один экземпляр вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, в течение трех календарных дней после представления работодателю председатель комиссии (в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях — госинспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) должен направить в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае;
• второй экземпляр вместе с материалами расследования в течение 45 лет обязан хранить работодатель (его представитель), осуществляющий учет данного несчастного случая на производстве по решению комиссии.

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
• за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Согласно » п. 3.4. Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок (далее — ПОТЭЭ), единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования имеет право выполнять работник из числа оперативного персонала, имеющий группу не ниже III, эксплуатирующий данную электроустановку, находящийся на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которого возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.

В соответствии с п. 1.4.20. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированным в Минюсте РФ 22 января 2003 г. № 4145, приказ от 13 января 2003 г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации, очередная проверка знаний специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок должна производиться 1 раз в 3 года, так как данный персонал не выполняет функции электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, для которых проверка знаний проводится 1 раз в год.

В п. 3.5. ПОТЭЭ сказано, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в электроустановки в сопровождении оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку, имеющего группу IV — в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III — в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.

К электротехнологическому относится персонал, осуществляющий обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента (п. 1.4.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее — Правила)).

В порядке текущей эксплуатации в установках до 1000 В разрешено дополнительно выполнять нанесение маркировки, чистку снега, уборку территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений там, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения.

Требования к организационно-техническим мероприятиям, в целом, не изменились. В новых Правилах уточнены обязанности и правила совмещения для работника, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе; требования к целевым инструктажам. В частности, инструктирующий должен не только указать членам бригады, что на электроустановке может быть наведенное напряжение, но и указать его зону.

Автор новых Правил уточнил отдельные термины. В частности, «наряды» остались в армии и бытовом обиходе. Те, кто не путает столб и опору, должны говорить «наряд-допуск». Еще: «подъемные сооружения» вместо «кранов или грузоподъемных машин», «страховочная система/привязь», а не «предохранительный пояс».

Самостоятельно устанавливать формы записей в сфере охраны труда. Приведенные в ПОТЭЭ бланки имеют статус «рекомендованных образцов», и работодатель может их дополнять без снижения требований к ведению и содержанию. Это касается нарядов-допусков, журналов, удостоверений о проверке знаний.

Применять, исходя из специфики деятельности и оценки профессиональных рисков, устройства цифровой фиксации для контроля над безопасностью производственного процесса. Фактически это означает, что видеозапись с работ на электроустановке можно использовать как доказательство нарушений работником правил охраны труда, если они были. Или фиксировать целевой инструктаж на диктофон и затем оценивать правильность его проведения.

Изменения в обучении по электробезопасности

Прохождение инструктажа и присвоение группы для тех работников, которые упомянуты в таком приказе, регистрируется в специальном журнале установленной формы. Выдача удостоверений, подтверждающих прохождение обучения, в этой ситуации не осуществляется. После получения квалификационной группы для этой категории работников организуется ежегодная проверка знаний с учетом изменений в законодательстве и технологических процессов в компании. Порядок ее организации определяется руководителем компании с учетом особенностей ее деятельности.

• приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий правила проведения технической эксплуатации электроустановок потребителей энергии. В кругах специалистов этот документ известен под аббревиатурой ПТЭЭП;
• приказ Минтруда от 15 декабря 2022 года N 903н, устанавливающий требования охраны труда в ходе осуществления работ, связанных с эксплуатацией электрических установок;
• федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, определяющий основные принципы в области достижения нужного уровня промышленной безопасности производственных предприятий;
• Трудовой кодекс РФ;
• совместный приказ Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29, определяющий порядок организации профессиональной подготовки работников предприятий. Эта сфера вскоре столкнется с серьезными изменениями: действие этого документа прекратится с сентября текущего года на основании приказа Минтруда от 29 октября 2022 г. N 769н. Взамен будет принят другой нормативный акт, который пока проходит стадию утверждения; другие нормативные документы.

Обучение работников предприятия для присвоения I группы можно проводить силами самой организации. Для этого нужно привлечь сотрудника, имеющего группу допуска не ниже III. Само обучение проводится в форме инструктажа. Список лиц, которые должны получить I группу, устанавливается отдельным приказом руководителя компании. При этом если он считает, что отдельным работникам не нужно проходить такую подготовку, он может не включать их в приказ. Если руководитель примет соответствующее решение, на предприятии могут и вовсе отсутствовать работники, имеющие I квалификационную группу.

Достижение необходимого уровня электробезопасности на предприятии – одна из важных задач организаций, работа которых связана с промышленным потреблением или генерацией электричества. Основным инструментом достижения этой цели становится правильная организация обучения работников таких предприятий. В ходе прохождения профильной подготовки они получают практические навыки и знания, которые дают им возможность безопасно выполнять свои должностные обязанности и гарантируют беспроблемную работу предприятия. А от нее зачастую зависит жизнедеятельность многих других людей и организаций – от рядовых потребителей электроэнергии до крупных промышленных производителей.

Наличие специальных знаний о порядке работы с конкретными видами электротехники, включая организацию допуска к выполнению операций, порядок использования средств защиты, правила эксплуатации оборудования и другие профильные требования, связанные с особенностями выполняемой работы

Что специалисту по охране труда сделать до 1 марта 2022 года

Издайте новые приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда. В приказах закрепите новые обязанности по разделу X Трудового кодекса. В документах уже сейчас можно ссылаться на закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ, который с 1 марта меняет раздел X Трудового кодекса.

Если работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, он обязан пройти повторную проверку знаний не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29). Сотрудников, которые не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК).

• обеспечивать безопасные условия труда и управлять профрисками и профзаболеваниями;
• соответствовать экономической деятельности и особенностям уровней профрисков в организации;
• отражать цели охраны труда;
• включать обязательство работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профрисков;
• совершенствовать СУОТ;
• учитывать мнение профсоюзов.

Снизьте до минимума продолжительность работы в позах, которые вызывают утомляемость. Это рабочие позы, которые связаны с наклоном или поворотом туловища, с поднятыми выше уровня плеч руками, с неудобным стесненным размещением ног, с необходимостью держать руки на весу. Также это позы, где пульт управления или рабочие поверхности оборудования находятся вне пределов максимальной досягаемости рук работника либо работник их плохо видит. Вынужденные рабочие позы также приводят к утомляемости — в положениях «лежа», «на коленях», «на корточках».

• аварийно-спасательные работы в населенных пунктах и организациях;
• работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
• работы по профилактике и тушению пожаров.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда (примерный) с

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда (примерный) обновлен Приказом Минтруда России от 29.10.2022 N 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней».

• проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения;
• внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
• устройство ограждений элементов производственного оборудования, защищающих от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов;
• приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении штатного функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение
• устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
• нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций сигнальных цветов и разметки, знаков безопасности;
• внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
• внедрение и модернизация технических устройств и приспособлений, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
• механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства;
• механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
• обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников;
• Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.
• приобретение и монтаж установок для обеспечения работников питьевой водой, систем фильтрации (очистки) водопроводной воды;
• обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, дерматологическими средствами индивидуальной защиты;
• приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда;
• проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований);
• оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором медицинских изделий для оказания первой помощи;
• устройство и содержание пешеходных дорог, тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников;
• организация и проведение производственного контроля;
• издание (тиражирование) инструкций, правил (стандартов) по охране труда;
• Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.
• проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ;
• реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах и другие.

• обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях дерматологическими средствами индивидуальной защиты;
• проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• приобретение приборов, устройств, оборудования (их комплексов), обеспечивающих видео-, аудио- или иную фиксацию процессов выполнения работ;
• приобретение и монтаж систем фильтрации (очистки) водопроводной воды.

• подтверждение полномочий руководителя (приказ, выписка из ЕГРЮЛ, решение/протокол);
• подтверждающие право собственности или пользования помещением;
• однолинейная электросхема;
• акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,
• технические условия,
• протоколы испытаний электроустановок.

Убедиться в том, что организация оформила верно все документы и ничего не забыла также поможет Аудит по охране труда . После его проведения вы узнаете какие выявлены нарушения в системе охраны труда и получите комплект, приведенных в порядок документов и предварительный мониторинг предприятия.

И конечно же, использовать можно только исправную оргтехнику, не запыленную, с возможностью нормального вентилирования и охлаждения (это касается компьютеров). То же самое по исправности касается и нагревательных приборов — электрочайник, микроволновка, обогреватель. С обогревателями вообще отдельный момент — не ставить их рядом легковоспламеняемыми вещами — одеждой, шторами, бумагой.

Руководитель организации обязан назначить ответственного за электрохозяйство из числа только своих сотрудников. Однако есть одно исключение — если организация ничего не производит, а номинальное потребляемое напряжение электроприборов не превышает 380 вольт, то назначать никого не нужно , ответственным будет руководитель.

• В первую очередь необходим приказ руководителя , утверждающий в организации перечень профессий и должностей, которым положена I (первая) группа по электробезопасности. В нем необходимо уточнить о том, что сотрудник не работает с оборудованием, потребляющем больше 220 В. С данным приказом все работники должны быть ознакомлены под роспись.
• Во-вторых, нужно составить текст инструктажа по электробезопасности для первой группы. Его нужно завизировать подписью руководителя поставить печать организации.
• В-третьих, понадобится журнал для регистрации инструктажей по электробезопасности . В него нужно будет вносить ФИО каждого сотрудника, прошедшего инструктаж, с указанием даты. Сотрудники в нем обязаны будут расписаться.

5.8. Работник из числа электротехнического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности принятых мер по их подготовке, инструктирующий членов бригады и осуществляющий допуск к работе (далее – допускающий), является ответственным за правильность и достаточность принятых им мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде-допуске или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее – плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;

Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, имеющим группу по электробезопасности не ниже IV, уполномоченным на это ОРД организации (обособленного подразделения).

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ, КЛ, КВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV по электробезопасности, а в электроустановках до 1000 В – группу III по электробезопасности.

На ВЛ (линейном участке КВЛ) всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.

Данная новая схема применяется при работе в электроустановках напряжением не более 35 кВ. В свою очередь, положения прежних Правил предусматривали использование только двух схем (п. 38.21 старой версии Правил). Приказ № 903н, которым регламентируется охрана труда при эксплуатации электроустановок 2022 года, предписывает работникам использовать защитные кожаные перчатки в целях защиты диэлектрических от механического воздействия. Старые правила, которыми регламентировалась охрана труда в электроустановках, аналогичных требований не предусматривали.

Новые «Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок» распространяются на всех работодателей (юридических и физических лиц). Также они обязательны для работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, занятых техобслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения (включая работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики), а также управляющих технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

7. Безопасность персонала при работах под напряжением на токоведущих участках может быть осуществлена в том числе в рамках новой, третьей схемы, регламентированной п. 38.21 новых Правил. Схема выглядит так: токоведущий участок электроустановки — изоляция — человек — изоляция — земля, и при этом осуществляется она методом в изоляции при условии, что:

Перед допуском любого работника к трудовым функциям необходимо производить обучение и инструктаж по вопросам охраны труда, а также проверку знаний в данной области (ст. 212 ТК РФ). В случае внесения изменений в нормативы, регулирующие безопасность труда, в т.ч. охрану труда при эксплуатации электроустановок, производится внеочередная проверка знаний в пределах соответствующих изменений. Кроме того, должны актуализироваться используемые на предприятии инструкции, программы обучения, информационные материалы (письмо Минтруда от 14.01.2022 № 15-2/10/В-167).

6. Работодатель фиксирует в наряде-допуске группу работ на высоте, и она должна быть 1-й или 2-й с учетом положений п. 38.6 новых Правил. Указанная норма применяется, если высота — 5 метров и более, и при этом не задействуются средства подмащивания. Ранее действовавший норматив не предполагал наличия указанных групп по безопасности высотных работ у сотрудника.

Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках

Мероприятия по электробезопасности на предприятии должны выполняться неукоснительно. Главным документом, детально регламентирующим порядок производства различных работ в действующих электроустановках, являются «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок». Согласно этому документу для безопасного производства работ в действующих электроустановках должен выполняться комплекс организационных и технических мероприятий.

I квалификационная группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.

• выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на до­пуск в случаях, определенных в п. 5.14 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
• ответственный руководитель работ;
• допускающий;
• производитель работ;
• наблюдающий;
• члены бригады.

Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Организационные мероприятия по электробезопасности в первую очередь регламентируют порядок оформления работ, а именно, определяют круг лиц, ответственных за безопасное проведение работ, технические и специальные мероприятия, обеспечивающие безопасность во время работы.

Дополнительно к ним работнику теперь вменена обязанность по правильному использованию оборудования и слежению за его исправностью в пределах выполнения им трудовой функции, а также по правильному использованию сырья и материалов, применению технологии .

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае его использования в служебных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;

Кроме того, Законом № 311-ФЗ скорректированы общие принципы установления национальных стандартов безопасности труда, а также государственных нормативных требований охраны труда, утверждаемых уполномоченными органами власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (новая ст. 212 ТК РФ). Также определен порядок проведения государственной экспертизы условий труда (новая ст. 213 ТК РФ).

приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств (отвечающих требованиям законодательства) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю , работодателю (его представителю).

После проверки отсутствия напряжения присоединяют заземляющий конец переносного заземления к регламентированному месту заземляющего устройства с тем, чтобы после проверки отсутствия напряжения продолжить эту операцию, соединив накоротко фазы тех токоведущих частей, где намечено вести работы или от которых может быть подано напряжение. Места присоединений заземляющих концов переносных заземлений к заземляющему устройству выбираются таким образом, чтобы наложение их не представляло опасности.

• а) коммутационными аппаратами с ручным управлением, положение контактов которых видно с лицевой стороны или устанавливается осмотром панелей с задней стороны, открытием щитков, дверей кожухов или снятием самих кожухов, если конструктивное исполнение последних позволяет проделать эту операцию, не опасаясь замыкания «ими токоведущих частей или прикосновения к ним лиц, выполняющих операции. Если имеется полная уверенность, что у коммутационных аппаратов с закрытыми контактами положение рукоятки или указателя соответствует положению контактов, можно не снимать кожухи для проверки отключенного положения. В этом случае непосредственно после отключения необходимо проверить отсутствие напряжения;
• б) контакторами или другими коммутационными аппаратами с автоматическим приводом и дистанционным управлением с доступными осмотру контактами после принятия мер, устраняющих возможность ошибочного включения (снятия предохранителей оперативного тока, отсоединение концов включающей катушки).

Лидер и члены бригады назначаются работником, на котором лежит формулировка задачи. Бригадир обязан обеспечить безопасность технологической работы в электроустановках. Участники бригады должны следовать правилам, данным в инструктаже, и исполнять общие правила безопасности.

Если рабочих зон несколько, каждая из них перед переходом на нее людей подвергается дотошной проверке лицом, осуществляющим надзор. Одномоментно рабочие могут трудиться только в одной зоне. Переводит сотрудников на другую площадку человек, ответственный за допуск или руководство. Об этом должны быть сделаны отметки в документации, где фиксируется ход рабочих операций.

Отключение должно производиться таким образом, чтобы выделенные для работы часть электроустановки или электрооборудование были со всех сторон отделены от токоведущих частей, находящихся под напряжением, коммутационными аппаратами или снятием предохранителей.