Закон о садовых и огороднических товариществах 2022 год

Другая трудность заключалась в том, что сведения в документах расходились с фактическими размерами, расположением участка на местности. Когда гражданин начинал оформлять документы по закону, приходилось ходить по многочисленным инстанциям, получать бесконечные справки и документы. Были нестыковки в законах, ограничения в местных инструкциях и нормах. Процесс затягивался на месяцы и годы, требовал времени, сил и денег.

• С января 2022 года перестало существовать понятие «дачное товарищество». Его заменили садовые и огороднические товарищества. В садовом доме можно прописаться.
• С лета 2022 года нужны 2 уведомления о начале и об завершении строительства жилого дома. Теплицы, гаражи и бани можно строить без уведомления.
• Дома, строить которые начали до 4 августа 2022 года, регистрируют по упрощённому порядку. В органы местной власти подаётся одно уведомление, что стройка закончена, вместо прежних двух. Проверять построенные дома будут по сведениям в декларации от владельца и предельным параметрам строительства по ст.11 Градостроительного кодекса РФ.
• Регионы устанавливают верхнюю границу цен на кадастровые услуги. Часто именно «аппетиты» кадастровиков отпугивали владельцев дачных домиков.
• Дачная амнистия до 1 марта 2022 продлевает возможность получить бесплатно земли СНТ без торгов, если они образованы до 10 ноября 2001 г.
• До весны 2022 года необходимо оформить землю под многоквартирными домами.

Существует ряд законов по упрощённому оформлению недвижимости. Первые относятся к 2006 году. Законопроект о продлении дачной амнистии до 2022 г. позволяет оформить права землю и дом по техническому плану, декларации от владельца по правоустанавливающим документам.

В Москве и области осталось много объектов недвижимости, не учтённых в кадастре и не включённых в налогообложение. 1 марта 2022 года процесс оформления усложнился, и регистрация недвижимости резко замедлилась. Многие владельцы не успели оформить их в собственность. Поэтому дачная амнистия продлена властями до 2022 г. Когда сроки закончатся, то чтобы узаконить недвижимость, придётся идти в суд.

В связи с ситуацией по коронавирусу Госдума рассматривает законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Ожидается, что упрощённый порядок будет распространяться на жилые и садовые дома, расположенные на участках под садоводство.

7️⃣🔹️ФЗ-476 от 30.12.21 «О малоэтажных жилых комплексах и блокированной застройе» внес изменения в ЗК РФ, ГрК РФ, закон о долевом участии, относительно блокированной жилой застройки и строительства домов ИЖС у застройщиков по договорам долевого участия (малоэтажные жилые комплексы, коттеджные поселки ИЖС).

В отношении них, муниципальный орган может подать не через год, а через 3 месяца, заявление о признании права собственности на бесхозяйную вещь. Также это право — именно в отношении линейных объектов — теперь закреплено не толтко за муниципальными, но и сразу за сетевеками, обслуживающих их. — ст.225 ГК РФ

Этим же законом установлена возможность регистрации жилых домов и бесплатное предоставление земли в населенных пунктах, в том числе за наследниками умерших, в ситуациях, когда отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на дома, возведённые до 14 мая 1998 года.

В этом случае, много изменений ожидает садоводов: возможности электронного голосования через госуслуги; прием в члены СНТ правлением; возможность не создавать правление в СНТ, где менее 60 членов; возможность регистрации жилых и садовых домов на землях сельхозугодий, если на них было установлено ВРИ для ведения садоводства на 01.01.19. и другие.

🔹️С 1 января 2022 электронно-цифровую подпись для СНТ, а таже любым другим юрлицам и ИП можно будет оформить только в ИФНС и это бесплатно (также аккредитованными от ИФНС являются Сбербанк, ВТБ). Для этого потребуется приобрести защищённый носитель (токен=флэшку) в сертифицированных центрах или использовать имеющуюся, если подойдет.

1. Владелец земли может лично подать заявку на электрификацию участка. До изменений владелец мог отправить заявку только через садоводческое или огородническое товарищество, а это замедляло процесс подключения к электросетям.
2. Все коммуникации будут подводиться к участку гражданина, подавшего заявку, при условии, что заявка будет подана на подключение энергопринимающих устройств не более 15 КВт. До изменений сетевая компания протягивала линию не дальше границ садового некоммерческого товарищества.

«Временные» статусы присваивались дачным владениям с 1 марта 2008 года и перестали назначаться с 1 января 2022 года. Данный статус действовал в течение 5 лет и означал, что участок был поставлен на учёт в кадастровом ведомстве, но не был зарегистрирован окончательно. Если по истечении 5 лет владелец не оформил право на участок, ему присваивался статус «аннулированный», и запись о нём уходила в архив.

До 1 марта 2022 года продлена дачная амнистия, позволяющая в упрощённом порядке оформить право собственности на садовые дома. Для оформления достаточно двух документов — правоустанавливающего документа на владения и технического плана земли. Документы можно лично передать для регистрации в органы Росреестра.

1. В 2022 году не останется дачных участков с «временным» статусом. Часть из них будет окончательно зарегистрирована на владельцев, часть — станет «аннулированными».
2. До 1 марта 2022 года действует дачная амнистия, дающая возможность оформить право на участок в упрощённом порядке.
3. Подключение к электросетям дачного владения будет осуществляться по личному заявлению владельца, причём электрическая линия будет проведена непосредственно до участка, а не до границ садоводческого некоммерческого товарищества.

Именно на садовый дом — нет. Но на жилые дома, построенные на садовом участке, действуют те же правила, что и для любой жилой недвижимости. Также семьи, взявшие ипотеку на строительство и имеющие трёх и более детей, могут получить 450 тысяч от государства на погашение ипотеки, взятой на строительство жилого дома на садовом участке.

Что изменилось в законах для дачников

Это право предоставляется на платной основе. Так, садоводы-индивидуалы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Взносы определяются, как денежные средства, которые вносятся гражданами — членами товарищества на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом N217-ФЗ и уставом товарищества. Ранее допускалось внесение как денег, так и имущественных паевых взносов.Внесение вступительных взносов не предусмотрено. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Периодичность и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. Причем периодичность внесения членских взносов не может быть чаще одного раза в месяц.

Порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

• отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более 3;
• высотой не более 20 м;
• состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект ИЖС», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Кроме того, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

4. В решении об учреждении товарищества указываются сведения об учреждении товарищества, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора), открытии банковского счета (банковских счетов) товарищества.

6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральный закон от N 217-ФЗ (ред

8. В случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

4. В целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

6. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, наряду с земельными участками, указанными в части 5 настоящей статьи, включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

15) статью 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 11);

Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.

• Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 — 6)
  • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
  • Статья 2. Правовое регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
  • Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
  • Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества
  • Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе
  • Статья 6. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества
• Глава 2. Создание товарищества (ст.ст. 7 — 10)
  • Статья 7. Цели создания и деятельности товарищества
  • Статья 8. Устав товарищества
  • Статья 9. Порядок создания товарищества
  • Статья 10. Порядок принятия решения об учреждении товарищества
• Глава 3. Членство в товариществе (ст.ст. 11 — 15)
  • Статья 11. Права и обязанности члена товарищества
  • Статья 12. Основания и порядок принятия в члены товарищества
  • Статья 13. Основания и порядок прекращения членства в товариществе
  • Статья 14. Взносы членов товарищества
  • Статья 15. Реестр членов товарищества
• Глава 4. Управление товариществом и контроль за его деятельностью (ст.ст. 16 — 21)
  • Статья 16. Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)
  • Статья 17. Компетенция общего собрания членов товарищества
  • Статья 18. Правление товарищества
  • Статья 19. Председатель товарищества
  • Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества
  • Статья 21. Ведение делопроизводства в товариществе
• Глава 5. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках (ст.ст. 22 — 23)
  • Статья 22. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, земельных участков общего назначения
  • Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства
• Глава 6. Имущество общего пользования (ст.ст. 24 — 25)
  • Статья 24. Имущество общего пользования, образование земельных участков общего назначения
  • Статья 25. Право собственности на имущество общего пользования
• Глава 7. Поддержка органами государственной власти и органами местного самоуправления ведения садоводства и огородничества (ст. 26)
  • Статья 26. Формы и порядок поддержки ведения садоводства и огородничества
• Глава 8. Реорганизация и ликвидация товарищества (ст.ст. 27 — 28)
  • Статья 27. Реорганизация товарищества
  • Статья 28. Ликвидация товарищества
• Глава 9. Заключительные положения (ст.ст. 29 — 55)
  • Статья 29. О внесении изменения в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации»
  • Статья 30. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
  • Статья 31. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
  • Статья 32. О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
  • Статья 33. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации
  • Статья 34. О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»
  • Статья 35. О внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»
  • Статья 36. О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
  • Статья 37. О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»
  • Статья 38. О внесении изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
  • Статья 39. О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
  • Статья 40. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
  • Статья 41. О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
  • Статья 42. О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  • Статья 43. О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
  • Статья 44. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации
  • Статья 45. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
  • Статья 46. О внесении изменения в Водный кодекс Российской Федерации
  • Статья 47. О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
  • Статья 48. О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»
  • Статья 49. О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности»
  • Статья 50. О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Статья 51. О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Статья 52. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»
  • Статья 53. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
  • Статья 54. Переходные положения
  • Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2022 г., в «Российской газете» от 2 августа 2022 г. N 169, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2022 г. N 31 (часть I) ст. 4766

Федеральный закон от г

7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Садоводы и огородники снова жалуются

Права и обязанности садоводов и огородников установлены Федеральным законом от 29 июля 2022 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ). Однако многие жалуются на его несправедливость и на то, что он не всегда позволяет защищать их права и законные интересы.

По Закону № 217-ФЗ определение размера и срока внесения членских взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для садоводов-индивидуалов относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Поэтому, если размер обязательных взносов явно необоснован, как в данном случае, нужно обратиться к председателю товарищества с требованием о его уменьшении и поставить этот вопрос на общем собрании. Если даже после этого садоводам-индивидуалам не пойдут навстречу, целесообразно написать претензию. В случае если ответ на нее не последует или будет дан отрицательный ответ, придется идти в суд.

В ст. 7 Закона № 217-ФЗ перечислены цели создания и деятельности товарищества: 1) обеспечение благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества; 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами госвласти и местного самоуправления, защита прав и законных интересов членов товарищества.

С первой и третьей целями обычно все более-менее ясно. А вот вторая вызывает вопросы: как осуществляется содействие в освоении участков? Все ли садоводы и огородники имеют право на получение такого содействия? Как должны осваиваться участки в границах территории садоводства или огородничества? Как правило, в уставе товарищества прописываются лишь самые важные положения, чтобы можно было зарегистрировать товарищество как юридическое лицо, а нюансы содействия в освоении участков не указываются. Вот и получается, что на практике данная цель без ее дополнительного законодательного разъяснения носит скорее декларативный характер.

Согласно Закону № 217-ФЗ члены товарищества платят членские и целевые взносы, которые могут быть даже не одинаковыми для всех (в зависимости от положений устава товарищества), а садоводы-индивидуалы и огородники-индивидуалы платят взносы за пользование общим имуществом товарищества. В итоге взносы членов товарищества и индивидуалов оказываются фактически одинаковыми. Садоводы-индивидуалы часто негодуют из-за такой несправедливости. Действительно, равное взимание взносов не совсем целесообразно. Ведь, например, индивидуалы имеют меньше прав по Закону № 217-ФЗ, нежели члены товарищества, потому, на мой взгляд, и размер взносов должен быть меньше.

Права дачников

• копии бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств;
• копии приходно-расходных смет и отчетов об их исполнении, это финансовые планы доходов и расходов СНТ;
• заключения ревизионной комиссии;
• документы о правах СНТ на то или иное имущество.

1. подать жалобу в само СНТ, порядок может быть прописан в его уставе или специальном регламенте. Например, правлению можно пожаловаться на действия председателя;
2. пожаловаться в прокуратуру. Она следит за соблюдением законности во всех организациях, в том числе и в СНТ. Жалобу можно подать онлайн;
3. подать исковое заявление в суд. Иногда это единственный способ добиться справедливости, например оспорить протокол общего собрания, которое на самом деле не проводилось. Заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения СНТ, можно онлайн.

Жаловаться в налоговую на нарушение порядка приема денежных средств смысла нет, это не ее компетенция. Однако она может оштрафовать за несоблюдение требований о применении контрольно-кассовой техники. Если взносы от членов СНТ можно принимать без ККТ, то плату от индивидуалов — только с ее использованием. Поэтому за прием взносов от индивидуалов наличкой без ККТ товарищество может получить штраф от ФНС. Однако если просто написать жалобу в налоговую и ничем ее не подтвердить, штрафа, скорее всего, не будет.

На практике не всем СНТ это удобно. В маленьких товариществах экономят на банковском обслуживании, пенсионеры не всегда дружат с онлайн-банками, а наличка нужна на мелкие текущие расходы. Поэтому строго эта норма не соблюдается. Но если в вашем СНТ деньги уходят в неизвестном направлении, настаивайте и ссылайтесь на закон: у вас есть право переводить взносы на счет, минуя председателя и кассира.

Право на землю нужно подтвердить государственным актом, свидетельством на землю, договором, свидетельством о наследстве или другим документом. На дом достаточно составить декларацию и на ее основании заказать кадастровому инженеру технический план. Подавать в администрацию уведомление или запрашивать разрешение не нужно.

Что изменится в жизни дачников в 2022 году

Таким образом, у дачников появляется возможность подключиться к электросетям напрямую, заключив отдельный договор с электрокомпанией. Это позволит не зависеть от других членов СНТ и не брать на себя обязательства по оплате долгов неплательщиков. К заявке необходимо приложить подтверждение членства в СНТ (справку или книжку садовода), а также документы о технологическом присоединении СНТ к электросетям.

Дело в том, что до 2015 года кадастровый учёт в реестре ЕГРН вёлся отдельно от государственной регистрации прав на недвижимость. Поэтому когда земельный участок ставился на кадастровый учет, сведения о нём изначально указывались как «временные». И только после того, как в ЕГРН появлялась запись о государственной регистрации прав на этот участок (собственности, аренды и т. д.), с него снимался «временный» статус.

Многие дачники стали приезжать в свои владения и в зимний период. В этом случае, если не подведён газ, основным источником для отопления в садовом доме становится электричество. Для подключения к электросети владельцы дачных участков теперь смогут подавать заявление в сетевую компанию напрямую. Это стало возможным после того, как в октябре прошлого года Правительство внесло изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, согласно которым обращение в местное товарищество садоводства или огородничества для оформления заявки на подключение становится необязательным.

Обращаться с подобным заявлением следует сразу в сетевую компанию. При этом сетевые компании, выполняя заявку, теперь обязаны довести электричество до границ дачного участка, а не до границ СНТ, как это практиковалось ранее. При этом сохраняется льготный тариф на подключение (550 рублей). Он действует в случае, если расстояние от границ участка заявителя до источника электроэнергии (ЛЭП) составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Единственным остающимся для заявителя ограничением в этом случае остаётся мощность энергопринимающих устройств. Она не должна превышать 15 киловольт.

Например, дачный участок поставлен на учёт в Едином государственном реестре и у хозяина есть выписка об этом, а вот документа, подтверждающего право собственности, нет. Чтобы понять, правильно ли был оформлен ваш участок, следует изучить выписку из ЕГРН. Если в строке «Статус записи об объекте недвижимости» указано «временный», следует побеспокоиться и дооформить участок. Сделать это следует до 1 марта.

Подписан закон, регулирующий отдельные вопросы управления садоводческими и огородническими товариществами

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации‟ и статью 42 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости‟».

Устанавливается, что сведения об открытии банковского счёта (банковских счетов) товарищества должны быть указаны в решении об учреждении товарищества, а также предусматривается, что отчёт председателя товарищества об открытии и (или) о закрытии банковского счёта (банковских счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях договора банковского счёта (банковских счетов), включается в повестку ближайшего общего собрания членов товарищества.

В соответствии с Федеральным законом к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учёте таких объектов недвижимости. Одновременно на общем собрании избирается представитель, уполномоченный на подачу соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав.

Последняя дачная история

В экспертном сообществе ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» (далее – ФЗ № 217), впрочем, вызвал неоднозначные оценки. Мы не стали сразу подбрасывать “дрожжи в унитаз”: мы выждали паузу, изучили практику правоприменения и теперь постараемся объективно рассказать о ключевых изменениях в дачной жизни страны.

Забудьте про “дачи” и “дачников”. Вступивший в силу ФЗ № 217 в последней редакции 2022 года исключил из законодательства не только такие понятия, но и существующие ранее организационно-правовые формы, в том числе и дачное некоммерческое товарищество. Вместо ранее существовавших 9 форм объединений остались только 2, а именно:

• абсурдный запрет на участие в СНТ юр. лицам;
• оставление в законе такого рудимента, как членская книжка;
• сохранение слишком сложной процедуры принятия новых членов – они принимаются только по решению общего собрания, хотя логично принимать их по заявлению;
• обязательность подписания протокола общего собрания всеми членами объединения;
• лишение правления СНТ права избирать председателя, что усложняет и затягивает процедуру его переизбрания.

Еще одно нововведение, теперь под “соусом негатива” – это введение исключительно безналичных членских взносов. Согласно п. 3 ст. 14 Закона № 217-ФЗ “О садоводческих товариществах”, платежи осуществляются только по безналу. Теперь у каждого товарищества должен быть открыт расчетный счет. Считается, что это “повысит прозрачность расчетов и минимизирует злоупотребления в финансовой деятельности товариществ”.

• введении минимального количества учредителей объединения – теперь их должно быть не менее 7 человек, а иначе товарищество должно быть упразднено (п. 6 ст. 10 ФЗ № 217);
• регулировании количества членов правления – их должно быть не менее 3 человек и не более 5% от общего количества членов (п. 3 ст. 18 ФЗ № 217). Как соблюдать это требование, если количество членов СНТ всего 7 человек (а это значит, что правление как 5% должно состоять из 0,35 человека), закон не уточняет;
• запрете председателю выдавать доверенности с правом передоверия (пп. 6 п. 1 ст. 19);
• введении возможности очно-заочного или только заочного голосования общего собрания членов (п. 21 ст. 17);
• введении права индивидуальных садоводов, не являющихся членами СНТ, принимать участие в общем собрании и голосовать по отдельным вопросам, в том числе о распоряжении и пользовании общим имуществом, его передачи в долевую собственность и так далее;
• продлении максимального срока полномочий председателя и правления до 5 лет (п. 5 ст. 16);
• введении новых способов извещения членов о проведении собраний и их итогах, в том числе по электронной почте, на сайте товарищества, в СМИ (п.п. 13, 14 ст. 17).

Еще из законопроекта «выпадает» такая вещь, которую мы хотели внести. Он распространяет дачную амнистию только на членов СНТ. Но ведь законы ФЗ-66 и 217 позволяли вести садоводство в индивидуальном порядке. Значит, на тех людей, которые почему-то в свое время из СНТ вышли, эти права не распространяются? Мишустин про них забыл. А мало ли почему люди выходили… Почему вопрос о членстве распространяется на имущество человека? Это минус. Я сейчас пишу президенту: надо доработать, чтобы ко второму чтению исправили.

Это мы разъяснили недавно в своих роликах — и буквально на следующий день Мишустин выступал на правительстве и в самом конце сказал, что принято решение продлить упрощенную возможность государственной регистрации земельных участков в собственность на территориях садово-огородных и дачных товариществ до 1 марта 2031 года. Это очень хорошая новость.

Замечу в скобках, что сам институт уполномоченных ныне ликвидирован — но это зря. Все-таки, злоупотреблений было не так много, а без уполномоченных в больших товариществах проблематично собрать кворум. У нас немало СНТ с численностью от 1 000 до 4 500 членов. Там и помещение невозможно найти для общего собрания.

Напомню, что в 2012 году в ст. 1 ч. 5 Земельного кодекса РФ прописали, что земельный участок и строение на нем «следуют одной судьбе». То есть: если участок у гражданина в собственности, то он может зарегистрировать и строение на нем. А если нет — то нет. Первичен земельный участок, а уже потом строения на нем. И для этих людей, которые получили дома по наследству, а землю не могут зарегистрировать — она ушла вместе с собственником в мир иной, и продлили амнистию до 31 марта 2031 года.

— То, что не дали столь больших полномочий одному человеку, хорошо. Но у нас остаются замечания и пожелания. Законопроект дает правлению полномочия на прием в члены товарищество и исключение из него. Убирая это из компетенции общего собрания. Но в моей практике были случаи, когда председатель проводил два собрания подряд в формате уполномоченных — и выкидывал из членов полторы сотни человек. А потом писал губернатору Подмосковья, что эти люди не могут получить землю в собственность, так как не являются членами товарищества.

— Автоматического перевода садовых товариществ в статус населенных пунктов не будет. В каждом отдельном случае все будет решаться индивидуально. Действительно, есть дачные поселки, которые очень близко расположены к населенным пунктам, имеют с ними общую границу, и порой бывает целесообразно объединить их. Однако тут нет универсальных решений.

Прошло всего два года, как вступил в силу новый закон «О садоводах и огородниках», а правительство предлагает вновь его усовершенствовать. До 26 февраля любой желающий сможет ознакомиться с текстом поправок в ФЗ-217 и оставить свои замечания на сайте Росреестра. Каков характер этих поправок, сделают ли они жизнь в СНТ проще и комфортнее или же, напротив, добавят проблем садоводам? Об этом «МК» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

Правда, к сожалению, далеко не все наши дачники хорошо владеют современными технологиями, поэтому правление может, конечно, обеспечить минимально необходимый кворум — более 50% членов товарищества — путем обзвона наиболее лояльных дачников, а остальных уведомить только формально. В этом случае могут приниматься удобные для администрации СНТ решения, а рядовые члены товарищества будут лишены возможности выразить свою позицию, как это происходит на очном собрании. Хотя нужно признать, что большинство общих собраний в СНТ подчас напоминают базарную площадь, а не цивилизованное мероприятие.

— Как раз для того, чтобы такого не было, законодатель предлагает ряд положений, закрепляющих в уставе СНТ порядок онлайн-голосования, оповещения о голосовании с помощью смс и других средств связи. Членов СНТ должны уведомить, что их голос дошел до правления и они его учли.

— Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

Было. Строить было можно. В дачном товариществе — дома для постоянного проживания с возможностью регистрации. А вот в садовом товариществе — жилые строения для временного проживания без возможности регистрации. Потом такой дом проходил процедуру признания пригодным для постоянного проживания, и только после этого ставился вопрос о возможности регистрации там по месту жительства. На огородном участке допускалось размещение некапитальных жилых строений и подсобных построек.

Было. Взносы платили только члены товарищества. Законодательство закрепляло следующие типы взносов: вступительные, членские, целевые (они носили единовременный характер и использовались для покупки определённого имущества, поступавшего в общее пользование), паевые, дополнительные.

Было. Прежде в законодательстве существовали понятия «дачное товарищество», «садовое товарищество» и «огородное товарищество». Первые два ничем по сути друг от друга не отличались: и на даче, и в саду можно было сажать огород, выращивать плодовые деревья и строить дома и сараи.

Было. Централизованный водопровод очень дорог. Пробурить индивидуальную скважину или общую на несколько участков менее затратно, но тоже не легко. Сначала проводят геологическое изучение недр (вопрос не дешёвый), только после этого можно получить лицензию на добычу воды.

Стало. Капитальные дома на садовых участках можно строить официально. Там будет разрешена постоянная регистрация. Также вводится понятие «садовый дом» — некапитальное помещение, не предназначенное для постоянного проживания. Строить такие домики можно без всяких разрешений и согласований, но вот оформить там регистрацию не получится.

Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе

С 1 января 2022 г. основанием для государственного кадастрового учёта недвижимости дачников будут технические планы строений. Для их оформления необходимо обратиться в БТИ или к кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план.

Начнём с юридической возможности. С одной стороны, как и прежде, в Федеральном законе № 217-ФЗ закреплена возможность очно-заочного голосования (через представителей или по доверенности). Также закон закреп­ляет возможность проведения собрания на любой удобной для этого площадке.

Правила установки заборов в СНТ и в несение в устав требований разнообразных СНИПов не поможет заставить нерадивых дачников уменьшить высоту мешающего всем забора, но защитит товарищество при проверках, проводимых пожарниками, экологическими и другими службами. Председатель и правление будут вправе вынести предупреждение о нарушении строительных правил

Начнем с материальной ответственности, она, как правило, особенно интересует любого члена товарищества. Прежде всего, уставом СНТ может быть предусмотрена ответственность за просрочку обязательных платежей — пеня. Чтобы минимизировать ущерб, причиняемый товариществу неплательщиками, общее собрание вправе принять решение о взимании с должника пени за просрочку платежа и определить ее размер (например, 0,1% за каждый день задержки). Однако одной материальной меры воздействия для неплательщика может оказаться недостаточно. Поэтому обычно в уставе предусмотрено положение о том, что при просрочке платежа дольше определенного времени (например, свыше 2 мес) абонента отключают от электросети, которой по договору с энергосбытом распоряжается товарищество. Подачу электроэнергии восстанавливают в порядке очередности после погашения задолженности и оплаты расходов по включению в соответствии с калькуляцией, составляемой администрацией СНТ.

При желании садовод-любитель может добровольно вый­ти из некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Препятствовать этому руководство товарищества не имеет права. С другой стороны, законом не закреплено, что не могут быть увеличены тарифы на воду, плата за техническое обслуживание территории, электрификацию, охрану, использование, например, общей гостевой парковки или детской площадки для дачника-индивидуала.

Последняя дачная история

• садовое некоммерческое товарищество (СНТ). На земле СНТ можно строить не только садовые, но и жилые дома, а также хозпостройки;
• огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ). На земле ОНТ можно строить только хозпостройки, огород – место выращивания исключительно сельхозкультур, возможность жить на нем не предусмотрена.

• абсурдный запрет на участие в СНТ юр. лицам;
• оставление в законе такого рудимента, как членская книжка;
• сохранение слишком сложной процедуры принятия новых членов – они принимаются только по решению общего собрания, хотя логично принимать их по заявлению;
• обязательность подписания протокола общего собрания всеми членами объединения;
• лишение правления СНТ права избирать председателя, что усложняет и затягивает процедуру его переизбрания.

Точное число дач в России достоверно никому не известно. По различным оценкам это до 35 млн дачных участков и до 60 млн дачников и садоводов. С начала 2022 года дачная жизнь этих миллионов людей изменилась. С 01.01.2022 в силу вступил новый закон о садоводческих товариществах, который ввел массу замысловатых новелл в их загородный быт.

Не менее важное изменение ФЗ № 217 – это введение возможности строительства на садовых участках жилых домов (п. 1 ст. 3 ФЗ № 217). А п. 3 ст. 23 ФЗ и вовсе позволяет признавать садовые дома жилыми, а жилые – садовыми, если орган местного самоуправления принял соответствующее решение. И это гигантский шаг вперед – он решает вопрос с пропиской садоводов в своих домах.

• право членов СНТ определять размер взноса для других членов и индивидуальных садоводов – теперь любые тарифы будет регулировать общее собрание;
• возможность юр. лиц быть членами объединений – теперь ими могут быть исключительно физлица (п. 1 ст. 12 ФЗ № 217);
• право председателя и учредителей на принятие решения об открытии или закрытии счета – эти компетенции переданы общему собранию (пп. 8 п. 1 ст. 17 ФЗ № 217);
• право выбора председателя на собрании членов правления – теперь это может делать исключительно общее собрание (п. 5 ст. 16 ФЗ № 217).

Список бумаг для прохождения процедуры узаконивания

Краткое содержание закона

Таким образом, если члены самоуправления будут недобросовестными, пострадает все СНТ. Товариществом смогут руководить различные управляющие компании. В связи с этим могут возникнуть дополнительные расходы. А в некоторых случаях членские взносы и вовсе станут непомерными.

Кроме того, чтобы не лишиться своего имущества, некоторым садоводам необходимо уже сейчас позаботиться об оформлении документов. Также этим постановлением понятие «дачник» упраздняется, а владельцы загородных земельных территорий будут называться садоводами или огородниками.

Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.

ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.

ВНИМАНИЕ . Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.

Для согласования решения в каком-либо вопросе относительно товарищества может созываться собрание участников товарищества. Оно в свою очередь может как очередным, так и внеочередным. Очередное собрание созывается правлением организации в случае необходимости, но стоит отметить, что в год подобное собрание организовываться не меньше чем 1 раз. На собрании должно проводиться голосование, которое может быть либо заочным, либо очным.

На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.