Правила совершения нотариальных действий в 2022 году

С 29 декабря 2022 года вступает в силу порядок совершения нотариальных действий удаленно

Порядок определяет процедуру направления в Федеральную нотариальную палату заявления о совершении нотариального действия удаленно через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием портала госуслуг, правила совершения оплаты нотариального действия и возврата суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя и его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса.

Заявитель вправе выбрать место совершения нотариального действия удаленно путем указания нотариального округа или субъекта РФ, а в установленных законодательством случаях обязан выбрать место совершения нотариального действия удаленно путем указания нотариального округа.

Правила совершения нотариальных действий в 2022 году

1. Подпункт 2 пункта 2 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2022 N 156 (далее — Регламент), изложить в следующей редакции:

«74 1 . При удостоверении решения единственного участника юридического лица информацию о правоспособности юридического лица нотариус устанавливает по сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, о наличии единственного участника общества с ограниченной ответственностью — по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, о единственном участнике акционерного общества — по сведениям реестра акционеров.».

Внести изменения в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2022 N 156 (зарегистрирован Минюстом России 06.09.2022, регистрационный N 48092), с изменениями, внесенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 05.07.2022 N 134 (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2022, регистрационный N 55244), от 31.03.2022 N 79 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2022, регистрационный N 58018), от 30.09.2022 N 230 (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2022, регистрационный N 60213), согласно приложению.

«3) наличие дополнительных требований к порядку отчуждения или залога доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью — на основании устава общества с ограниченной ответственностью, сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о наличии корпоративного договора (договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью), а также сведения об условиях корпоративного договора — на основании содержания корпоративного договора.».

«5 1 ) о необходимости получения согласия органов опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, — на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости;».

Нотариус вправе совершать любые нотариальные действия, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами (ст. 36, 56, 62—64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства о нотариате):

На нотариальных актах совершаются удостоверительные надписи по форме, утвержденной приказом Министра юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

статья 56 — удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества, удостоверение договора о возведении жилого дома на земельном участке — по месту отвода земельного участка;

Основы законодательства о нотариате в ст. 35 предусматривают 19 видов нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой. Самый распространенный вид нотариальных действий — удостоверение сделок, однако далеко не все сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

— совершать предусмотренные Основами законодательства о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

Следует отметить, что механизм проверки на дееспособность всех участников примерно один и тот же. Так, правила совершения нотариальных действий в РК (Республика Казахстан) и в России устанавливают единый порядок проверки дееспособности, а также правоспособности.

Законом не устанавливаются точные территориальные признаки сооружений и зданий, в которых могут проводиться юридически значимые процедуры. В соответствии с правилами совершения нотариальных действий, последние могут осуществляться абсолютно любым нотариусом, имеющим соответствующее разрешение.

Нотариус не может также рассматривать и давать ход заявлению о проведении нотариальных действий, поступившему от недееспособного гражданина. В таких случаях интересы гражданина с ограниченными возможностями должен представлять опекун. Однако если отсутствует или не должным образом оформлена соответствующая документация, то нотариус также обязан отказать в проведении нотариального действия.

Совершение нотариального действия завершается простановкой подписей всех участников процесса. После того как нотариус составил текст документа, он обязан вслух воспроизвести его присутствующим. Далее участники подписывают документ. Нотариус обязательно следит за этим процессом. Если человек неграмотный или же не может поставить подпись лично вследствие увечья, то за него может расписаться другой человек (по поручению). При этом в документе обязательно должна указываться причина, по которой человек не смог расписаться собственноручно.

Оформление документов должно производиться на государственном языке – русском. Использование каких-либо иностранных языков недопустимо. Поэтому при необходимости осуществления нотариальных действий с использованием документов иностранного происхождения к ним подшивается заверенный перевод на русский язык.

Правила совершения нотариальных действий

Поскольку нотариальные действия могут совершать как нотариусы, так и должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений России за рубежом, а также иные специально управомоченные законом на совершение отдельных действий должностные лица, то законодательством РФ определен порядок совершения нотариальных действий соответственно для каждой категории указанных лиц.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестрах для регистрации нотариальных действий. Форма реестров утверждена вышеупомянутым приказом министра юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. № 99. Выдача реестров нотариусам производится по поручению Управления Минюста России по субъекту РФ нотариальной палатой субъекта РФ. В нотариальной палате все реестры регистрируются в специальном журнале, каждому реестру присваивается индивидуальный порядковый номер, каждый реестр нумеруется по количеству листов, прошнуровывается, проставляется печать нотариальной палаты, реестры подписываются одним из должностных лиц нотариальной палаты, а от имени Управления Минюста России по субъекту РФ, как правило, проставляется факсимиле заместителя начальника Управления. Региональная нотариальная палата ведет специальный учет, сколько реестров, когда и какому нотариусу выдано. В государственной нотариальной конторе учет реестров возлагается на руководителя государственной нотариальной конторы.

Обязательная нотариальная форма представляет собой предусмотренное действующим законодательством требование оформления какого-либо документа в нотариальной форме под страхом его недействительности. Перечень юридических фактов, обстоятельств и видов сделок, свидетельствуемых актов и иных документов, требующих обязательного нотариального удостоверения, определен действующим законодательством. Перечень обязательных нотариальных действий зачастую отождествляют с нотариальными действиями, совершаемыми собственно нотариусами как работающими в государственной нотариальной конторе, так и частнопрактикующими, т.е. действий, указанных в ст. 35—36 Основ законодательства о нотариате, что не соответствует закону.

Нотариус вправе совершать любые нотариальные действия, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами (ст. 36, 56, 62—64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства о нотариате):

— проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, при обращении представителя — проверка полномочий представителя по закону, по доверенности или на основании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

Согласно действующему законодательству нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Данные ограничения предусмотрены законодательством в целях обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Так, в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Это относится, прежде всего, к оформлению наследственных прав граждан. На территории Республики Северная Осетия — Алания ведение наследственных дел установлено по принципу «Наследство без границ».

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица. Это обязательное требование при совершении нотариусом любого нотариального действия. Установление личности производится на основании паспорта или других документов, которые могут исключать любые сомнения относительно личности гражданина.

Гражданский процесс / 32

Нотариальные действия совершаются в день предъявления необходимых для этого документов и после уплаты государст-венной пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребовать дополнительные сведения, документы от физических или юридических лиц, а так-же в случае направления документов на экспертизу.

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершен-ное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2022 N 156, внести следующие изменения:

Внести изменения в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2022 N 156 (зарегистрирован Минюстом России 06.09.2022, регистрационный N 48092), с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.07.2022 N 134 (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2022, регистрационный N 55244), согласно приложению.

В соответствии с частью первой статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 27 (ч. 2), ст. 4293) приказываю:

«12.1. Полномочия медиатора нотариус устанавливает на основании соглашения о проведении процедуры медиации и заверения медиатора о его соответствии требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». «.

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации. Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный городской народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы нотариуса, занимающегося частной практикой.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ. Статья 51. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства. Статья 50. Регистрация нотариальных действий Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, излагает причины отказа в письменной форме и разъясняет порядок его обжалования. При этом нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

При проверке правоспособности юридического лица нотариус знакомится с учредительными документами, проверяет, соответствует ли совершаемое нотариальное действие правам юридического лица, уточняет полномочия его представителя, которые подтверждаются выданной на его имя доверенностью от руководителей юридических лиц, которым уставом, учредительным договором, положением предоставлено право заключения сделок;

Нотариусу запрещено совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Это связано с тем, что если нотариус при совершении нотариального действия преследует личный интерес, то он не будет объективен. В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ;

6) требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если нотариус при проверке документов видит указанные недостатки, то он отказывает в совершении нотариального действия и предлагает гражданину обратиться в ту организацию, которая выдала данный документ, для того чтобы она удостоверила имеющиеся изменения (как привило, пишется «исправленному верить» и ставится печать организации). Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов (в необходимых случаях – также номера текущего (расчетного) счета и отделения банка). Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием их местожительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

7) совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств. При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи. Удостоверительная надпись является доказательством того, что все изложенное в документе соответствует воле сторон и закону. Текст удостоверительной надписи утвержден Министерством юстиции РФ. Соответствующее свидетельство выдается нотариусом в подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов;

Основные правила совершения нотариальных действий

Исполнительная надпись о взыскании с родителей (единственного родителя) расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, совершается нотариусом не позднее следующего дня после получения документов, установленных законодательством для ее совершения.

Личное дело оформляется по письменной просьбе юридического лица после предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию, правомочия на совершение действия, за совершением которого обратилось юридическое лицо, полномочия представителя на совершение таких действий от имени и в интересах юридического лица.

Выезд нотариуса к месту совершения нотариального действия осуществляется на автотранспорте, представляемом обратившимся гражданином. Транспорт может не предоставляться, если место жительства (нахождения) лица находится в пределах одной остановки городского пассажирского транспорта.

Если обратившийся за совершением нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия тексты нотариально оформляемых документов должны быть ему переведены грамотным лицом, владеющим техникой сурдоперевода и подтвердившим свою квалификацию, который должен поставить на документе свою подпись, удостоверяющую, что содержание сделки соответствует воле участвующего в ней глухого, немого, глухонемого гражданина. Об участии грамотного лица, владеющего техникой сурдоперевода, указывается в тексте нотариально оформляемого документа, удостоверительная надпись дополняется соответствующей записью.

В случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства пребывает в Республике Беларусь в течение пяти суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также если регистрация не требуется в иных случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1657) и международными договорами Республики Беларусь, для совершения нотариального действия регистрация в органах регистрации не требуется.

Основные правила совершения нотариальных действий

Нотариальные действия – это юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), уполномоченными должностными лицами консульских учреждений.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося лица, проверяет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, при обращении представителя – проверяет полномочия представителя по закону, по доверенности или на основании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Нотариус имеет право совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Совершение нотариальных действий составляет сущность профессии нотариуса. Каждое нотариальное действие совершается в соответствии с действующим законодательством и облечено в установленную законом форму (договор, доверенность, копия, завещание, свидетельство и т.д.), выдается обратившимся гражданам и юридическим лицам в виде документа, зарегистрированного в реестре для регистрации нотариальных действий конкретного нотариуса или государственной нотариальной конторы.

Основные правила совершения нотариальных действий касаются всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, и установлены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Порядок и процедура совершения некоторых нотариальных действий регламентированы Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными Приказом Министра юстиции от 15 марта 2000 г. N 91.

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Если представленные документы или удостоверяемые, вы­даваемые либо свидетельствуемые документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов соответственно заверено подписью должностного лица и печа­тью юридического лица, выдавшего документы, или подписью нотариуса с приложением его печати.

Дела особого производства в силу ст. 246 ГПК РСФСР рас­сматриваются по правилам Гражданского процессуального ко­декса РСФСР с изменениями и дополнениями, установленными законодательством Российской Федерации. Поэтому при разрешении жалобы на нотариальное действие или отказ в его со­вершении следует руководствоваться нормами, содержащими­ся в главе 32 ГПК РСФСР, и общими правилами гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом.

В случае, если в делах нотариальной конторы имеются све­дения о проверке полномочий должностных лиц юридических лиц, образец их подписи, полученный при личном обращении, и подлинность их подписи не вызывает сомнений, нотариус мо­жет не требовать личной явки этих должностных лиц.

В силу ст. 273 ГПК РСФСР при удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное дей­ствие, или обязывает его выполнить. В резолютивной части ре­шения, в случае отмены нотариального действия, судья указы­вает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, от­меняется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нотариального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено. Копия решения суда при удов­летворении жалобы направляется в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие или отказано в совер­шении такового либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжалованы.

При выяснении правоспособности юридического лица но­тариусу необходимо учитывать соответствующие положения Гражданского кодекса РФ, определяющие правовой статус юри­дических лиц различных организационно-правовых форм, при­менительно к конкретному обратившемуся лицу. Под правоспо­собностью юридического лица согласно ст. 49 ГК РФ понимается возможность иметь гражданские права, соответствующие це­лям деятельности этого лица, предусмотренным в его учреди­тельных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Таким образом, для определения правоспособно­сти юридического лица нотариус, прежде всего, должен потре­бовать от обратившегося к нему представителя представления учредительных документов этого лица (как правило, достаточно представления устава) и документа, подтверждающего полномо­чия представителя на обращение к нотариусу для совершения нотариального действия. При ознакомлении с учредительными документами (уставом) юридического лица нотариусу необхо­димо проверить, соответствуют ли совершаемые действия за­крепленной в указанных документах компетенции. Необходимо также учитывать, что нередко от имени юридического лица к нотариусу обращаются представители филиалов или иных обо­собленных подразделений этого лица, по законодательству РФ действующие в соответствии с положениями, утвержденными этими лицами, и не имеющие правового статуса самостоятель­ного юридического лица. Поэтому филиалы и подразделения не вправе обращаться для совершения нотариальных действий в отношении самого юридического лица, если такими полномо­чиями не наделены возглавляющие их руководители в соответ­ствии с положением о филиале или подразделении или на ос­новании доверенности, выданной от имени юридического лица.

6. Должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, — уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

4. При совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами Российской Федерации.

Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в порядке, установленном частью пятой статьи 34.4 Основ, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями (статья 5 Основ) .

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава поселения может совершать нотариальные действия, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, и если в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образована.

Заказать работу заказать

Органы нотариата являются важнейшим государственным и общественным институтом, осуществляющим защиту и обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Важной сущностной характеристикой нотариата выступает то, что нотариальная деятельность не является предпринимательской, и не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
В настоящее время основной тенденцией развития отечественного нотариата является увеличение объема его полномочий, в том числе посредством придания нотариусам полномочий, ранее свойственных исключительно судебным органам. По сути, в ряде узких сфер государство осуществляет перераспределение полномочий между судебными и иными органами. Например, речь идет об институте взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса по кредитным договорам (кроме случаев, когда кредитором выступает микрофинансовая организация, а также если такой порядок предусмотрен кредитным договором). Данный порядок появился в отечественном законодательстве в 2022-м году, ранее взыскание задолженности по кредитному договору могло быть произведено исключительно судом. Соответственно, с расширением полномочий повышаются и ответственность нотариусов перед обществом, требования к законности и добросовестности совершения нотариальных действий. Одним из механизмов обеспечения надлежащей нотариальной деятельности выступает соблюдение нотариусами основных правил совершения нотариальных действий.
Целью исследования выступает комплексный анализ предусмотренных законодательством Российской Федерации основных правил совершения нотариальных действий.
Задачи исследования:
 изучить понятие нотариата и нотариальной деятельности;
 определить права, обязанности и ответственность нотариуса;
 охарактеризовать систему нотариальных услуг;
 рассмотреть понятие, признаки и виды нотариальных действий;
 проанализировать понятие и значение основных правил совершения нотариальных действий;
 охарактеризовать систему основных правил совершения нотариальных действий и проблемы их соблюдения.
Объект исследования – урегулированные нормами законодательства общественные отношения в сфере деятельности органов нотариата Российской Федерации.
Предмет исследования – основные правила совершения нотариальных действий.
Методологию работы составляют как общенаучные (анализ литературы и нормативно-правовой базы исследования, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование), так и частные методы (анализ нормативно-правовой базы исследования, формально-юридический и сравнительно-правовой методы).
Структурно исследование включает в себя введение, две главы, разделенные в общей сложности на шесть параграфов и заключение. В конце приведен список использованных источников.

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Понятие нотариата и нотариальной деятельности 5
1.2 Права, обязанности и ответственность нотариуса 8
1.3 Система нотариальных услуг 11
2 НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИХ СОВЕРШЕНИЯ 15
2.1 Понятие, признаки и виды нотариальных действий 15
2.2 Понятие и значение основных правил совершения нотариальных действий 18
2.3 Система основных правил совершения нотариальных действий и проблемы их соблюдения 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

1) Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему государственных и частнопрактикующих нотариусов, а так же органов, в определенных случаях полномочных совершать нотариальные действия (органов местного самоуправления, консульские учреждения), призванных осуществлять защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем предоставления нотариальных услуг.
Нотариальные действия осуществляются от имени Российской Федерации, как и правосудие.
Безусловно, «ставить» нотариуса и судью на один уровень государственно-правовой системы нельзя, однако предоставление нотариусам права действовать от имени Российской Федерации указывает на высокую степень доверия, которое государство оказывает данному институту.
2) Сочетание в нотариате частноправовой и публично-правовой сущности обуславливает и двоякий характер правового статуса нотариуса.
Нотариус осуществляет права как в отношении частных лиц (граждан и организаций), так и в отношении государства.
С другой стороны, обязанности нотариус так же несет и перед частными лицами, и перед государством. Проблемным моментом ответственности нотариусов является невозможность их отнесения к уголовно-правовой категории «должностных лиц».
3) Нотариат оказывает физическим и юридическим лицам различные услуги во многих сферах, среди которых в первую очередь следует отметить сферу, связанную с содействием осуществлению правосудия.
В частности, посредством удостоверения доверенностей, выдаваемых представителям физических лиц, нотариус содействует последним в реализации права ведения гражданских дел в судах через представителей, которыми как правило выступают юристы, способные оказать гражданам квалифицированную юридическую помощь.
Обеспечивая доказательства, нотариус по сути становиться важным участником гражданского судопроизводства, содействуя суду в объективном рассмотрении дела посредством исследования доказательств.
Кроме того, будучи лицом, уполномоченным совершать исполнительные надписи, нотариус выступает важной составной частью разрешения гражданско-правовых споров.
4) Нотариальные действия являют собой основу и предназначение всей нотариальной деятельности и представляют собой совокупность юридически значимых действий процессуального характера, совершаемых управомоченными лицами в предусмотренном законодательством порядке в целях закрепления и реализации прав и законных интересов физических лиц. Нотариальные действия могут совершаться нотариусами, а также должностными лицами органов местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации.
5) Основные правила совершения нотариальных действий представляют собой установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Такие требования носят универсальный характер и распространяются на всех лиц, совершающих нотариальные действия любой направленности и любого содержания.
Установление в законе четких правил совершения нотариальных действий является важным фактором, обеспечивающим законность процессуальных действий, осуществляемых нотариусом, а так же препятствует злоупотреблениям полномочиями при совершении нотариальных действий.
6) Система правил совершения нотариальных действий включает в себя положения, определяющие место и время совершения нотариальных действий, личность, дееспособность и правомочия граждан и представителей юридических лиц, основания для совершения нотариальных действий, порядок их оформления и т.д.
Среди требующих решения проблем в первую очередь следует отметить отсутствие в законодательстве механизмов проверки лицами, совершающими нотариальные действия, дееспособности граждан.
Очевидно, что «Основы законодательства РФ о нотариате» или «новый» федеральный закон, который рано или поздно все же будет принят, должны включать в себя нормы, позволяющие лицам, совершающим нотариальные действия, получать доступ к сведениям о состоянии здоровья граждан.

1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2022) // Российская газета. 2002. № 220.
3. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2022) // Российская газета. 2007. № 193.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 26.07.2022) // Российская газета. 1993. № 61.
5. Кодекс профессиональной этики нотариусов, утв. Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2022 года // Российская газета. 2022. № 11.
6. Вергасова Р.И. Нотариат в Российской Федерации. М.: Городец, 2014. -240 с.
7. Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата. М.: Проспект, 2015. – 305 с.
8. Косарева И.А. Роль нотариальных действий в гражданско-правовом регулировании: автореферат дисс…канд.юр. наук. Хабаровск, 2014. — 29 с.
9. Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2022. № 2. – С. 33-37.
10. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: учебник. Под ред. Е.А.Борисовой. М.:Юстицинформ, 2022. — 385 с.
11. Ралько В.В. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2022. – 284 с.
12. Рассохина А. А., Суходолина Д. А. Проблемы совершения нотариальных действий // Молодой ученый. 2022. №15. — С. 302-305.
13. Сидорко Т.Г. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Вестник Кубанского государственного университета. 2015. № 1. – С. 142-147.
14. Фадеева Г.В. Административно-правовое регулирование организации нотариальной деятельности в России: автореф. дисс….канд. юр. Наук. Саратов, 2013. — 31 с.
15. Филиппова О.В. Наказуемость в сфере нотариальных действий // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022. № 2. — С. 52-58.
16. Ярошенко Т.В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2015. № 3. — С. 66-72.