Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Новый закон о льготном проезде оплата заграницей». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
14. Настоящие Правила не применяются к категориям работников и членам их семей, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры и условия возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств федерального бюджета.
Решением Верховного Суда РФ от 2 августа 2022 г. N АКПИ12-531, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 1 ноября 2022 г. N АПЛ12-601, изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2022 г. N 1045, признаны недействующими со дня вступления названного решения суда в законную силу в той части, в которой работники иных, не поименованных в данной норме федеральных государственных учреждений, и члены их семей лишаются права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в порядке, установленном настоящим постановлением
ГАРАНТ:
2. Работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее — компенсация расходов).
Если работник отправляется отдохнуть за границу на автомобильном, железнодорожном или речном транспорте, то, как правило, пункт пропуска находится в непосредственной близости от места пересечения государственной границы. А если он летит на самолете? В этом случае пункт пропуска (например, международный аэропорт Шереметьево-2 в Москве) расположен далеко от государственной границы. Какое расстояние брать для расчета?
Однако, по мнению арбитров, из содержания этих норм упомянутый вывод сделать нельзя. Более того, при таком толковании нарушаются вытекающие из Конституции универсальные принципы справедливости и равенства обложения страхователей страховыми взносами, а также принципы равенства прав граждан на социальное обеспечение и экономического обоснования страховых взносов.
Трудовой кодекс о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска
В ходе судебного разбирательства было выяснено, что компенсация оплаты проезда для работников учреждения осуществляется в соответствии с порядком компенсации расходов на выплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей, утвержденным постановлением мэра муниципального образования (далее — Порядок).
В Минтруде отмечают, что с принятием поправок количество пенсионеров, желающих отдохнуть за границей, вероятно, возрастет. Это повлечет дополнительные расходы для ПФР, однако они не превысят 180 миллионов рублей в год — это компенсация траты на часть дороги по территории России.
С ейчас проезд до места отдыха пенсионерам-льготникам компенсируют только при поездках внутри страны. При этом судебная практика последних лет показывает, что в 99 процентах случаев отдыхавшие за границей льготники успешно оспаривают отказы фонда в выплате компенсаций.
Что еще известно:
Минтруд разработал поправки к закону, благодаря которым Пенсионный фонд России (ПФР) может начать частично оплачивать пенсионерам Крайнего Севера проезд до места отдыха, даже если оно расположено за границей, сообщает «Коммерсант»
Судьи также заметили, что эта обязанность является для работодателя дополнительным обременением и предполагает несение им определенных расходов. С учетом этого в НК РФ для налогоплательщиков — организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена возможность облегчать налоговое бремя путем уменьшения налогооблагаемой базы за счет того, что в состав расходов на оплату труда включаются фактические расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории РФ и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в порядке, предусмотренном работодателем (п. 7 ст. 255 НК РФ).
В отпуск за границу: компенсация стоимости авиаперелета работникам крайнего севера
Однако зачастую при авиаперелетах пункт пропуска через государственную границу и место фактического ее пересечения разделяет не одна сотня километров. Некоторые организации высчитывают расстояние, которое работник, отправляющийся к месту отдыха за границу, пролетает над территорией России, от места отправления до места фактического пересечения границы. Исходя из этого расстояния вычисляется стоимость перелета «над Россией», на которую организация не начисляет страховые взносы.
Трудовой кодекс о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска
Не согласившись с решением управления ПФР, учреждение обратилось в арбитражный суд и, надо сказать, выиграло во всех трех инстанциях. Управление ПФР обратилось в Высший Арбитражный Суд РФ и вновь проиграло. Рассмотрим, какие аргументы привел Президиум ВАС РФ, встав на сторону плательщика взносов (учреждения).
Минтруд предлагает обязать Пенсионный фонд частично оплачивать одной из категорий российских пенсионеров проезд до места отдыха, даже если оно находится за границей. Ведомство опубликовало соответствующий проект федерального закона на портале regulation.gov.ru.
Пенсионеров-льготников подвезут до границы
Сейчас ПФР оплачивает проезд до места отдыха пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такая возможность предоставляется раз в два года, если речь идет о поездках в пределах территории России. Компенсацию проезда можно получить как в наличной форме, так и в виде самих билетов до места назначения — последнее, впрочем, по данным Минтруда, выбирают менее 1% обращающихся за льготой. Верхний предел размера компенсации — не более стоимости места в плацкартном вагоне поезда, билета экономкласса на самолет, каюты третьей категории речного судна или четвертой-пятой группы морского.
Минтруд предлагает узаконить оплату части проезда на отдых за пределами РФ
Однако в большинстве случаев пенсионеры оспаривают отказы фонда в судах, признают в министерстве, и в 99% случаев добиваются выплаты компенсаций — обычно объем таких выплат равен оплате части проезда в пределах территории РФ. Ссылаясь на «устойчивую судебную практику» положительных решений по таким искам к ПФР, Минтруд и предлагает закрепить соответствующую норму в законодательстве.