Нужно ли согласование заключения контракта с единственным поставщиком 44-фз в 2022 году

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Нужно ли согласование заключения контракта с единственным поставщиком 44-фз в 2022 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В каждой из этих ситуаций согласовывать заключение контракта требуется только с контролирующим органом. Мнения единственного поставщика, который подал заявку и в итоге оказался победителем, никто не спросит — это его обязанность.

Нужно отметить, что участник, подавая заявку на аукцион или запрос котировок, должен рассчитывать на то, что на каком-то этапе он может остаться единственным и тогда заключения контракта не избежать. Согласовывать этот момент стороны не должны, за исключением случая, когда в ходе электронного аукциона не поступало ценовых предложений.

Когда без согласования не обойтись

Согласно им, заказчик должен подать документы на согласования не позднее чем через десять календарных дней после опубликования всех необходимых протоколов. Столько же дней, столько рабочих, дается ФАС на рассмотрение документов и принятие решения.

  • Для спортивных и культурных организаций подняли лимит с 400 до 600 тыс. рублей в закупках у единственного поставщика п. 5 ч. 1 ст. 93. Общий объем закупок увеличен до 5 млн., или не более 50% и 30 млн. в год. В перечень заказчиков, применяющих данный пункт, включены дом центры народного творчества и дома ремесел.
  • У единственного поставщика по п. 17 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ можно закупать музыкальные инструменты.
  • При закупке у единственного поставщика не требуется извещение и отчет.

Добавили еще одно основание для проведения конкурса с ограниченным участием — организация отдыха детей и их оздоровления. У заказчиков осталась возможность провести такую закупку запросом котировок или у единственного поставщика (например, на небольшую сумму), но объявить электронный аукцион уже нельзя.

Что меняется с 31 июля 2022

  • Если заказчик установил дополнительные требования к участнику закупки по ч. 2 и 2.1 ст. 31), то подтверждающие документы нужно предоставить для каждого вида товара, работы или услуги.
  • Важное изменение — подгрузить эти документы на ЭТП нужно до участия в закупки, а не в составе заявки. ЭТП будет проверять информацию в течении 5 рабочих дней.

Согласно законодательным нормам заказчик наделяется правом на приобретение продукции у одного поставщика. Исключение – ситуации, когда уже проведенные конкурентные процедуры признаны несостоявшимися. В этом случае такое право становится обязанностью при наличии среди поданных заявок хоть одной, соответствующей требованиям. Данная позиция подтверждается контрольным ведомством в Письме Минфина № 24-02-08/58934 от 12.09.17 г.

Это интересно:  Где отражаются расходы 4 дня по уходу за ребенком инвалидом и налоги на них 2022

Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ

Чтобы обосновать правомерность заключения контракта, составляется отчет-обоснование закупки у единственного поставщика. Условие закупки это невозможность либо нецелесообразность применения других вариантов выбора поставщика (исполнителя, подрядчика). Кроме того, указываются цена договора и прочие, признанные существенными, условия.

Когда можно проводить закупку у единственного поставщика

Важно: с 1 июля 2022 года заказчики вправе закупать продукцию у едпоставщика через сайт единого агрегатора торговли. На сайте проводят закупки до 100 000 руб. и до 400 000 руб., а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии (п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Подробнее, как использовать единый агрегатор, смотрите в рекомендации

Контрактная система продолжает обновляться. Изменения этого года будут не такими масштабными, как во второй половине 2022, но они тоже весьма существенны. Некоторые из них уже заработали, другие приняты, но еще не вступили в силу. Рассмотрим главное из того, что непосредственно затронет поставщиков и заказчиков.

Основные новшества контрактной системы в 2022 году

Если запрос предложений не состоялся, то есть не было подано ни одной заявки или ни одна из них не была допущена, теперь можно заключить контракт с единственным поставщиком. Однако это нужно будет согласовать с контролирующим органом. Раньше в 44-ФЗ это прописано не было, то есть имел место законодательный пробел, который ныне устранен.

Сокращение срока обжалования

  1. Контракт заключен на срок более года.
  2. Его цена не менее лимита, утвержденного Правительством.
  3. Исполнить контракт по цене заключения невозможно по объективным причинам, которые не зависят от сторон.
  4. Орган исполнительной власти согласовал увеличение цены.

3.11. До 3 рабочих дней сократится срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, а днем проведения аукциона будет являться рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие (в действующей редакции – по истечении 2 дней с даты окончания указанного срока).

Нужно ли согласование заключения контракта с единственным поставщиком 44-фз в 2022 году

5.2. Обосновывать цену контракта и прилагать такое обоснование к проекту контракта нужно будет при заключении контракта с единственным поставщиком в отдельных случаях, например, при закупке работ и услуг, оказываемых органами власти и их подведомственными организациями, в целях ликвидации аварий и в режиме ЧС, для оказания неотложной медпомощи, для управления многоквартирными домами, закупки коммунальных услуг, услуг лечения гражданина РФ за рубежом.
5.3. Будут исключены положения о проведении экспертизы поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг с привлечением экспертов в случае осуществления закупок у единственного поставщика, но за Правительством РФ оставляют полномочия на определение случаев проведения обязательной экспертизы при приемке исполненных поставщиками обязательств.

Помощь участникам госзакупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 184-ФЗ

В этом случае изменение условий контракта осуществляется при наличии обоснования такого изменения и на основании решения Правительства, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ или местной администрации, при осуществлении закупки соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд. Обязательное условие — такое изменение не должно повлечь за собой увеличение срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

  • разрешены изменения объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом цена контракта может измениться не более чем на 10%;
  • возможны изменения «строительных» контрактов, заключенных на срок не менее года, если возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию;
  • для «строительных» контрактов допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий первоначально установленного срока исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, и предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта.
Это интересно:  Оплата штрафа в пфр по городу белгородуза несвоевременную сдачу сзв-м в 2022 реквизиты

44-ФЗ: что изменилось с мая 2022, что изменится с июля и с 2022 года

Постановлением № 293 определены более строгие правила для установления порядка оценки заявок при закупке строительных работ в отношении особо опасных, технических сложных и уникальных объектов.

Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2022 года в таблице: как было и как стало

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2022 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» дополнено обязанностью Минфина и ФАС России в срок до 1 июня 2022 года обеспечить проведение проверки соответствия операторов электронных площадок установленным требованиям. Результаты проведения проверки функционирования электронных площадок будут оформляться актами комиссии.

Начиная с 2022 года Закон о контрактной системе (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ) претерпел масштабные изменения. Основные поправки начали действовать в июле 2022 года, а очередные нововведения вступят в силу уже в январе 2022 года. У заказчиков и участников закупок появляется большое количество вопросов, связанных с изменениями.

Госзакупки по новым правилам

Потому что в закупках с дополнительными требованиями можно участвовать, только направив оператору площадки документы, подтверждающие соответствие таким требованиям. Теперь операторы проверяют соответствие участников дополнительным требованиям.

Вопрос № 1

А в контракте отражается условие о том, что объём товаров, работ или услуг, подлежащих передаче или исполнению, определяется на основании заявок заказчика. Кроме того, требуется указать цену каждой единицы и максимальное значение цены контракта. Рассчитать цену за единицу можно разделив сумму цен, предложенную участником, на начальную сумму цен единиц и умножив результат на начальную цену единицы.

  • средства, полученные в качестве пожертвования и по завещанию, бюджетные учреждения и унитарные предприятия могут расходовать по Закону № 223-ФЗ (в этой части также вносятся изменения в статьи 1 и 8 Закона № 223-ФЗ);
  • при закупках работ по сохранению объектов культурного наследия, закрытых закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных коллекции и предметов в контрактах заказчиком может быть установлен запрет на субподряд;
  • увеличена сумма при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – ед. поставщик) по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ до 600 тыс. руб., а также расширен круг заказчиков, которые вправе использовать данное основание при закупках;
  • некоторым заказчикам разрешена закупка музыкальных инструментов у единственного поставщика.
  • Это интересно:  Рапорт на учебный отпуск для военнослужащего по контракту образец

    Поправки внесены законом от 01.05.2022 № 69-ФЗ в отношении закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Изменились статьи 56 и 56.1 Закона № 44-ФЗ. Количество способов, которые заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг, сократили: с 1 мая заказчики вправе осуществлять закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей конкурсом с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок. Изменениями предусмотрено, что заказчики, с учетом установленных Законом № 44-ФЗ ограничений, вправе провести запрос котировок или осуществить закупку у единственного исполнителя, при этом дополнительные требования к участникам таких закупок не предъявляются.

    Изменения 44-ФЗ, вступающие в силу с 1 июля

    • отменена обязанность устанавливать в госконтракте размер штрафа в виде фиксированной суммы;
    • отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта;
    • предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России;
    • срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) сокращен с 10 до 5 рабочих дней;
    • срок для подачи жалобы сокращен с 10 до 5 дней;
    • запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в ЕИС; (аплодируем!)
    • срок начала работы ГИС «Независимый регистратор» перенесен на 1 января 2022 года
    1. Несостоявшийся конкурс (1 заявка, 1 заявка признана соответствующей, 1 участник предквалификационного отбора соответствует требованиям, в двухэтапном конкурсе 1 окончательная заявка).
    2. Несостоявшийся запрос предложений (1 заявка признана соответствующей требованиям).

    Если заказчик видит, что случай «его», то ему на помощь приходит Приказ Министерства экономического развития РФ от 31.03.15 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», в котором описан порядок согласования.

    Сроки рассмотрения обращения

    Сам по себе процесс согласования – это своего рода проверка несостоявшейся закупки на соблюдение законодательства. Другими словами, обращаясь за согласованием Вы, тем самым, «просите» контрольный орган: «Просмотрите мою закупку, я ничего не нарушал и никоим образом не влиял на итог: поставщики сами не захотели участвовать, а те, кто захотел, не соответствуют предъявленным требованиям».

    Действие по изменению плана-графика закупок у единственного поставщика предполагается совершать в срок, который приходится за 1 день до момента размещения извещения, если данное действие предполагается законом, а точнее ч. 14 ст. 21 44 ФЗ. Если извещение не предусматривается, то вносить изменения можно за 1 день до момента заключения договора.

    ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА В 2022

    • При снижении цены контракта, но без внесения изменений в объем закупки. Эти изменения осуществляются на основании пп. “а” п. 1 ч. 1 ст. 95 44 ФЗ;
    • При внесении изменений в объем закупки на 10% и меньше с соразмерным с изменением цены контракта пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44 ФЗ.

    1. План-график закупки у единственного поставщика

    Вносить изменения в условия контракта можно, но все правки, которые могут быть внесены прописаны в ст. 95 44 ФЗ. Если совершается действие по изменению иных условий, которые не прописаны в законе, то такое действие может быть рассмотрено, как нарушение и влечет наложение штрафных санкций на сумму 20 тыс. руб. и по итогу происходит отмена закупки.

    Оцените статью
    Доступное Правовое обеспечение