Новые правила по подъемным сооружениям в 2022 году: последняя информация, советы

Содержание

Новые правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения

Для обеспечения технологических процессов выполнения работ по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции и модернизации в процессе эксплуатации, установленных с учетом руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, эксплуатационных документов входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), специализированная организация в зависимости от осуществляемых видов деятельности должна иметь, помимо всего прочего, комплект необходимого оборудования для выполнения работ по резке, правке и сварке металла, а также необходимые сварочные материалы. Абзац «Используемые технологии сварки должны быть аттестованы в установленном порядке» был исключен из правил.

Из раздела Требования к работникам исключен пункт «иметь документы, подтверждающие прохождение в установленном порядке профессионального обучения по соответствующим видам деятельности рабочих специальностей (для персонала), а сварщики — быть аттестованными в установленном порядке в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 года N 63» и заменен на «иметь документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения», а также «специалисты сварочного производства, осуществляющие подготовку и руководство сварочными работами, и сварщики, выполняющие сварочные работы, должны соответствовать требованиям, установленным в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, разработанных в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона N 116-ФЗ.»

В разделе III. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС специалисты, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; за содержание ПС в работоспособном состоянии; за безопасное производство работ с применением ПС заменены на «ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.»,

Положения Правил распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения.

Из раздела Требования к выбору материалов и качеству сварки при ремонте, реконструкции или модернизации ПС полностью исключены пункты 68 и 69, описывающие выбор аналогов стали и методику проверки сортамента. А также 76, 77 и 80, описывающие правила ремонта, реконструкции или модернизации элементов металлоконструкции ПС.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. № 30992, организации, эксплуатирующие подъемные сооружения, должны обеспечить установленный порядок допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указывается тип подъемного сооружения, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

Согласно части 2 статьи 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Согласно п. 3.1 Постановления N 1/29 проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Согласно п. 2.2.1 Постановления N 1/29 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

6. Общие требования к транспортировке и хранению ПС, их отдельных сборочных единиц, материалов и комплектующих для их ремонта, реконструкции (изменение конструкции ПС или его основных показателей назначения, вызывающее необходимость внесения изменений в паспорт), переоборудование ПС для работы с другими грузозахватными органами или грузозахватными приспособлениями, а также другие изменения, вызывающие перераспределение и изменение нагрузок на расчетные элементы металлоконструкции и (или) приводы) и (или) модернизации (изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям.

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2022, N 31, ст.4860) (далее — Федеральный закон N 116-ФЗ).

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

4. Подтверждение соответствия ПС, на которые распространяются требования Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.) , осуществляется в соответствии с требованиями указанного технического регламента, за исключением ПС, применяемых на ОПО, эксплуатируемых организациями Госкорпорации «Росатом», подтверждение соответствия которых осуществляется в соответствии с требованиями документов по стандартизации ядерно-оружейной продукции и предназначенных для разработки, изготовления, испытания, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения.

а) применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов, и кроме ПС, применяемых на ОПО, эксплуатируемых организациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Госкорпорация «Росатом»), при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности; Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

грузоподъемные краны всех типов;
мостовые краны штабелеры;
краны-трубоукладчики;
краны-манипуляторы;
строительные подъемники;
подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей;
грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
электрические тали;
краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов;
тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;
рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.

20. Работники (специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование, и персонал — лица рабочих профессий) основных служб организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны отвечать следующим требованиям:

соответствие высоты подъема, грузоподъемности ПС (и грузового момента для пс стрелового типа) максимальным по массе грузам, перемещаемым в технологическом процессе;
соответствие группы классификации (группы режима работы) ПС, а также групп классификаций механизмов, установленных на пс, требованиям обслуживаемого ПС технологического процесса;
соответствие прочности, жесткости, местной или общей устойчивости, выносливости и уравновешенности (последнее, только для стрел ПС, имеющих в конструкции систему уравновешивания) элементов металлоконструкции и механизмов ПС нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях. Указанные соответствия должны соблюдаться во всем диапазоне температур рабочего и нерабочего состояния, а также с учетом внешних воздействий, например, нагрузок от ветра (для ветрового района установки), снега и льда (для ПС, установленных на открытом воздухе) и возможных нагрузок от сейсмических воздействий (для ПС, установленных в сейсмически активных районах.) В случаях, когда в паспорте ПС отсутствует запись о соответствии ПС сейсмичности района установки, применение ПС возможно при наличии обоснования промышленной безопасности;
соответствие оснащенности ПС регистраторами, ограничителями и указателями, указанными в паспорте ПС, а также требованиям обеспечения безопасности технологического процесса, обслуживаемого ПС;
соответствие фактического срока службы ПС (срок службы исчисляется с момента изготовления ПС), заявленному изготовителем, если фактический срок службы не продлевался по результатам про ведения экспертизы промышленной безопасности;
соответствие прочности, жесткости, устойчивости строительных конструкций (в том числе здания, эстакады, рельсовые пути и/или площадки установки ПС нагрузкам от его собственного веса с учетом наличия нагрузки от массы ПС и транспортируемого груза, а также нагрузок от наличия других, рядом эксплуатируемых ПС, а также других технологических машин и оборудования, нагрузки от статических и динамических испытаний;
соответствие требованиям промышленной безопасности в процессах монтажа (демонтажа), наладки, эксплуатации, в том числе ремонта, реконструкции и ликвидации ПС, приведенных в настоящих ФНП;
соответствие порядку действий в случае аварии или инцидента с ПС, определенному в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, а также требованиям, приведенным в пунктах 256 — 257 настоящих ФНП.

11. Деятельность по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО, осуществляют специализированные организации, имеющие статус юридического требованиям лица и организационную форму, соответствующую законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные организации). предприниматели (далее специализированные Конкретный перечень требований данного раздела ФНП к специализированной организации определяется номенклатурой ПС и технологическими процессами, заявленными специализированной организацией для своей последующей деятельности.

Это интересно: Молодая семья официальный сайт тюмень 2022 списки

2. В настоящем документе использованы термины и определения, приведенные в Федеральном законе № 116-ФЗ, техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru. 21 октября 2011 г.; Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru. 5 декабря 2012 г.) (далее — Технический регламент ТС 010/2011) и техническом регламенте «О безопасности колесных транспортных средств», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 38, ст. 4475; 2010, № 38, ст. 4828; 2011, № 42, ст. 5922; 2012, № 53, ст. 7931; 2013, № 29, ст. 3966) (далее — Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств»), а также в приложении № 1 к настоящим ФНП.

Новые правила промышленной безопасности в 2022 году: на что обратить внимание

«О лицензировании производства маркшейдерских работ».
«О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
«О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
«Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
«О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».
«Об утверждении Инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений РД 10-08-92».
«Об утверждении Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом».
«Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».
«Об утверждении Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля».
«Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

С 1 января 2022 года утратил силу основной документ для сдачи ежегодной отчётности по промбезопасности — Приказ Ростехнадхора № 25 от 23 января 2014 года. Однако сама отчётность не отменяется. Организациям предложили временно отчитываться в соответствии с нормативным правовым актом (НПА), действующим на момент предоставления данных. В ближайшее время должны принять новый документ, который заменит Приказ № 25. Работы в этом направлении уже ведутся.

Новые правила промышленной безопасности 2022 действуют в России с 1 января. Постановлением Правительства РФ № 1192 от 6 августа 2022 года, отменено более 155 правовых актов. Это перечень документов от Правительства РФ, Ростехнадзора, Госгортехнадзора, и различных министерств. Какие из основных актов устарели и на какие изменения стоит обратить внимание, рассказываем в материале.

Новые правила изложены в Постановлении Правительства № 1241. В обязательном порядке декларацию нужно предоставлять надзорным органам: Ростехнадзору, федеральным и муниципальным органам, контролирующим безопасность эксплуатации. Запросить декларацию также имеют право территориальные органы МСУ, ФОИВ и проживающие на территории вблизи опасного объекта граждане.

Работа ведется в построении новых правил промышленной безопасности в 2022 году, соответствующих технологическому развитию. Законодатели хотят установить детальные правила организации контрольно-надзорной деятельности. Минтруд планирует сократить количество нормативных актов в сфере охраны труда на 93,3%.

Ростехнадзор разъясняет: Допуск персонала на работы на ПС (до 2022 г

Согласно части 3 статьи 225 ТК РФ работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

С 7 марта 2014 г. на территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП по ПС), утвержденные приказом Рос- технадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30992.

Пунктом 26 «а» ФНП по ПС определено, что работники опасных производственных объектов, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, должны быть обученными и иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы. Кроме того, в соответствии с п. 150 «б» ФНП по ПС эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть в том числе обеспечен порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указывают тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены. Форму удостоверения на право самостоятельной работы устанавливает организация, эксплуатирующая ПС самостоятельно (ФНП по ПС не установлена форма такого удостоверения).

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Так сработал механизм «регуляторной гильотины», который должен был сократить количество документов с разными требованиями и упростить всем работу. Идея взята из-за рубежа, но как обычно реализована «по-русски» с небольшой поправкой. Что не смогли актуализировать внесли в белый список – 1275 старых документов оставили действующими. Таким образом, путаница в документах и требованиях обеспечена. Вот такая актуализация «по-русски» будет происходить теперь каждые 6 лет – все новые правила имеют срок действия 6 лет. (см.Федеральный закон от 31.07.2022 №247-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации») Может быть на следующем витке избавимся от всех старых документов.

Что касается промышленной безопасности, то, во-первых, Правительством Российской Федерации приняты 10 постановлений, разработанных Ростехнадзором и устанавливающих актуализированные требования в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Во-вторых, Ростехнадзор принял больше 65 своих приказов, устанавливающих новые правила.

Будем изучать эти документы, они в основном копируют предыдущие, но и содержат нововведения, например по лицензированию теперь лицензия в бумажном виде не будет выдаваться, а будет реестр лицензий и выписка из него. Для получения лицензии нужно предоставить сведения об аттестации всех ИТР, а не только директора — в общем давайте читать дальше — объем большой.

Новые ФНП по подъемным сооружениям: что поменялось

ФНП № 533 было предусмотрено, что в процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки), независимо от их возможности перемещения, следует относить к стационарно установленным грузоподъемным механизмам. В новых Правилах эта норма отсутствует. То есть можно предположить, что «стационарно установленные грузоподъемные механизмы» и «подъемные сооружения» – это различные виды технических устройств, применяемых на ОПО, а аббревиатура «ПС», используемая в Правилах, относится к ним обоим.

Относительно разрешения выполнения зацепки груза на крюк без предварительной обвязки для ПС, управляемых с пола, новые Правила не ограничиваются «персоналом основных рабочих профессий», как это было предусмотрено ФНП № 533. Теперь эту работу разрешается выполнять любому персоналу, прошедшему проверку навыков по зацепке грузов и инструктаж на рабочем месте.

Уточним, что согласно пункту 3 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории ОПО относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Объекты, на которых эксплуатируются ПС, упомянутые в пункте 143 Правил, подлежат регистрации в качестве ОПО в Ростехнадзоре и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в реестре ОПО, или Госкорпорации «Росатом», а учитываются эти ПС федеральными органами и Росатомом при внесении сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в реестр ОПО.

Как и правила по охране труда, новые Правила допускают оформление и ведение документации в процессе эксплуатации и обслуживания ПС в электронном виде при соблюдении требований к их содержанию. Отметим, допускается только для двух стадий жизненного цикла ПС – эксплуатации и обслуживания ПС. Переход на электронный документооборот – это общая тенденция новых обязательных требований по различным видам безопасности.

В этой области принципиальных изменений не произошло: как и прежде, базовые требования в области пожарной безопасности на промышленных и иных типах предприятий определены постановлением Правительства №390 от 25.04.2012. Однако в 2022 году порядок применения этого документа для производственных объектов будет доработан. Одним из основных нововведений, установленных новой редакцией постановления, стало определение нормативов в области оснащения железнодорожного подвижного состава огнетушителями.

законопроект, вносящий изменения в действующий федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ, посвященный вопросам безопасности гидротехнических конструкций;
доработанный законопроект, вносящий изменения в федеральный закон о промбезопасности от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
законопроект, содержащий ряд серьезных изменений в действующий Градостроительный кодекс. Они касаются процесса эксплуатации разных типов потенциально опасных объектов, например, лифтов, эскалаторов, подъемных механизмов и проч. Предполагается, что документом будет введено требование об установлении государственного надзора за ходом функционирования таких объектов;
ряд нормативных документов, предусматривающих пересмотр действующих федеральных норм и правил в разных областях производственной деятельности. Общее количество документов, которые подлежат пересмотру согласно утвержденному плану, составляет почти 30 правовых актов.

Промышленная безопасность – это зона повышенной ответственности, поскольку от соблюдения актуальных правил в этой области зависит здоровье и даже жизнь работников опасных производств. Эта ответственность распределена между всеми участниками деятельности в этой сфере, включая государственные контролирующие органы, работодателей и работников.

Согласно действующим правилам, после прохождения общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы законопроект был передан на рассмотрение в Министерство экономического развития РФ. По результатам этого рассмотрения ведомство опубликовало на официальном портале проектов масштабный отчет, в котором указало на множество значимых недостатков разработанного документа. В их список вошли:

Однако работа над проектом федерального закона о промышленной безопасности – не единственное направление работы Ростехнадзора в области нормотворчества. Их полный список опубликован на официальном портале ведомства в виде конкретного плана. Он был утвержден руководителем службы в приказе № 6 от 14 января 2022 г. Этот список включает три важных проекта федеральных законов, а также ряд дополнительных нормативных документов, в том числе:

Это интересно: В 2022 году получают очередники

Также из указанного подраздела удален абзац: «В качестве рабочих люльки подъемников (вышек) могут допускаться работники других организаций, соответствующие требованиям, предъявленным в руководстве (инструкции) по эксплуатации подъемника (вышки) после проведения этим работникам инструктажа специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС.».

а) грузоподъемные краны всех типов;
б) мостовые краны-штабелеры;
в) краны-трубоукладчики;
г) краны-манипуляторы;
д) строительные подъемники;
е) подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
з) электрические тали;
и) краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;
к) сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;
л) грузовая тара, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов) и в морских и речных портах;
м) специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей;
н) рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).

В разделе V Ремонт, реконструкция или модернизация ПС ОПО Выбор оборудования в подразделе Требования к выбору материалов и качеству сварки при ремонте, реконструкции или модернизации ПС полностью исключены пункты 68 и 69, подробно описывающие выбор аналога материала стали, сварочных материалов для ремонта, реконструкции и модернизации а также методику проверки при приемке металлопроката.

Пункт «л» требований к работникам старого Приказа № 533 «быть аттестованными в установленном порядке (только специалисты) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС» заменен на «быть аттестованными (только инженерно-технические работники) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС».

В подраздел Проекты производства работ и технологические карты добавлен фрагмент, о необходимости согласовывать решения по работе ПС рядом с существующими зданиями/сооружениями с собственником, владельцем или иным лицом, ответственным за безопасное использование и содержание имущества, попадающего в опасную зону.

при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

С 1 января 2022 года ввели в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.11.2022 № 461. Действовавшие ранее ФНП от 12.11.2013 № 533 «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» отменили с 1 января 2022 года. В статье мы расскажем, какие новшества произошли.

В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС разрешается возлагать на одного инженерно-технического работника.

руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте;
должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»;
работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций;
диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В разделе III ФНП от 26.11.2022 № 461указано, что в эксплуатирующей организации необходимо разработать и утвердить приказом инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников:

Правила безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением

а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов); б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°C); в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), а также при эксплуатации зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе которых используется перечисленное в пункте 3 ФНП оборудование.

3. Настоящие ФНП предназначены для применения при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта (далее — ОПО), а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (далее — оборудование под давлением), отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 2 настоящих ФНП.

«Перечень параметров (максимальные значения давления и температуры рабочей среды), принимаемых для обеспечения указанных целей в отношении конкретных видов, типов оборудования, а также эксплуатационные категории IЭ, IIЭ, IIIЭ и IVЭ трубопроводов пара и горячей воды в зависимости от их параметров, установлены в приложении N 1 к настоящим ФНП».

3. ФНП устанавливают требования промышленной безопасности, обязательные при разработке и осуществлении технологических процессов, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО, на которых используется нижеперечисленное оборудование, работающее под избыточным давлением (далее — оборудование под давлением), отвечающее одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 2 настоящих ФНП, при проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений на ОПО, а также при размещении, монтаже и эксплуатации (в том числе наладке, обслуживании, ремонте, реконструкции (модернизации), техническом освидетельствовании, техническом диагностировании) оборудования под давлением.

«Для отнесения оборудования к области действия ФНП за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учетом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально-расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП».

Сравнивая суть и преамбулу правил, и учитывая неопределенность в строительно-дорожных машинах все еще непонятно, как быть с ними. Вероятней всего, практика «обхитрить» сохранится и тут (например, не так давно кран-балки просто «фиксировали» в своих документах грузовой момент до четырех тонн или грузоподъемность до тонны).

Обслуживание подъемных сооружений осуществляется только специализированной организацией. Цитата: Деятельность по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО осуществляют специализированные организации, выполняющие хотя бы один из следующих видов работ:

ФНП устанавливают требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее – ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Обращаем внимание, что все перечисленное должно быть СТАЦИОНАРНО установлено. То есть не нужно применять ФНП к кран-балкам, например, как это порой пытались сделать, и иным дорожно-строительным машинам. Хотя краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы, подъемники (автовышки) – все это однозначно не ставится стационарно. Как быть? Парадокс сохранился.

б) специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности объектов использования атомной энергии;

Изменения в охране труда и безопасности в 2022 году

С 1 января 2022 года действуют положения Трудового кодекса (глава 49.1) о дистанционных работниках. Перевод на «удаленку» в случаях, определенных ст. 312.9 ТК РФ, происходит без согласия работника. Например, практически все российские регионы столкнулись с ситуацией, когда главный санитарный врач субъекта РФ рекомендовал отправить часть сотрудников на дистанционную работу из-за угрозы распространения COVID-19.

закон от 02.07.2022 N 311-ФЗ с изменениями ТК РФ;
приказ Минтруда России от 17.06.2022 N 406н об утверждении формы и порядка подачи декларации об условиях труда на рабочем месте — она станет бессрочной;
приказ Минтруда России от 13.05.2022 N 313н об ограничениях применения женского труда;
приказ Минтруда России от 29.10.2022 N 774н об общих требованиях к организации рабочего места;
основные требования к правилам и инструкциям по охране труда — приказ Минтруда России от 29.10.2022 N 772н;
типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности — приказ МЧС России от 05.09.2022 N 596;
новый порядок обучения работников пожарной безопасности вместо приказа № 645 — приказ МЧС России от 18.11.2022 N 806.

В 2022 году из нормативной базы исчезло понятие «пожарно-технического минимума (ПТМ)». С 1 января 2022 году вступили в силу новые Правила противопожарного режима ППР № 1479, где ПТМ был заменен на «дополнительное профессиональное образование (ДПО)». С 1 июля 2022 года аналогичные поправки были внесены в ст. 25 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

страхование от несчастных случаев и профзаболеваний;
выполнение предписаний инспекторов ГИТ, других надзорных органов;
расследование несчастных случаев;
ознакомление с ПОТ в части средств и инструмента, выданных для работы.

Это интересно: Характеристика с места работы на руководителя

Аттестация по промышленной безопасности, безопасности ГТС и энергетической безопасности проводится только через Единый портал тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора. Согласно п. 20 Положения в ред. ПП № 1365, эти требования распространяются и на аттестацию в комиссиях организаций.

Согласно новому Федеральному закону №247-ФЗ с 01 января 2022 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 01 января 2022 года.

Федеральные нормы и правила устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных объектов; безопасности технологических процессов, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

31. Работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу) ПС, должны быть ознакомлены с руководством (инструкцией) по монтажу, регламентирующим технологическую последовательность операций (технологическим регламентом), а также проектом производства работ (далее — ППР) или технологической картой (далее — ТК) на монтаж (демонтаж) ПС и дополнительными требованиями промышленной безопасности всего комплекса работ, связанных с монтажом (демонтажем) либо наладкой конкретного ПС.

Работы по техническому обслуживанию, замене, ремонту и наладке ограничителей рабочих движений и блокировок, где используются концевые выключатели электромеханического типа, допускается выполнять квалифицированным работникам организации, эксплуатирующей ПС.

Курс Подъемные сооружения: стандарты и требования законодательства в 2022 году, эксплуатация и обеспечение безопасности

1. Система государственного регулирования эксплуатации подъемных сооружений. Законодательная и нормативно-техническая база обеспечения безопасной эксплуатации подъемных сооружений (ПС). Требования 184‑ФЗ, 116‑ФЗ, 128‑ФЗ, 315‑ФЗ и др. применительно к подъемным сооружениям. Изменения законодательства, вступившие в силу в 2022 году и ожидаемые изменения 2022 года.

8. Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений. Требования к экспертам и экспертным организациям. Методологическое обеспечение проведения экспертизы. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

11. Проекты производства работ и технологические карты. Особенности работ на подъемных сооружениях с применением сварки и требования к их документальному обеспечению. О применении «Правил по охране труда при работе на высоте» при эксплуатации подъемных сооружений.

9. Техническое диагностирование подъемных сооружений. Необходимость проведения обследования и технического диагностирования подъемных сооружений. Применение новых средств неразрушающего контроля. Характеристика норм браковки элементов. Оценка и прогнозирование работоспособности, оценка остаточного ресурса. Оценка состояния металлоконструкций грузоподъемных кранов. Продление срока службы кранов.

Насколько изменят новые документы правила эксплуатации подъемных сооружений? К чему и как подготовиться? Что ждет отрасль в 2022 году? Как ответственным лицам провести обучение и аттестацию персонала в соответствии с требованиями законодательства? Как провести экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений? Как организовать ремонт ПС? На что в первую очередь обратить внимание при эксплуатации ПС, при проведении погрузочно-разгрузочных работ?

Ты мастер

На ОПО, где эксплуатируются грузоподъемные краны.
На ОПО, где эксплуатируются строительные подъемники.
На ОПО, где эксплуатируются канатные дороги.
На ОПО, где эксплуатируются грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления.
На ОПО, где эксплуатируются подъемники (вышки).

Для подготовки проверки знаний работников организаций по блоку «Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям», предлагаем ознакомится с вопросами и ответами (тестами) 2022 года, бесплатно и без регистрации, по дисциплине – Б.9.3. “Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов”. Вопросы взяты с официального сайта Ростехнадзора. Правильные ответы выделены жирным шрифтом.

Устанавливать порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами.
При выявлении нарушений требований к эксплуатации ПС, изложенных в ФНП “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”, принимать меры по их устранению и предупреждению, в том числе проводить внеочередную проверку знаний работников, допустивших такие нарушения.
Обеспечивать соблюдение технологического процесса транспортировки грузов и приостановку работы ПС в случае возникновения угрозы аварийной ситуации.
Все перечисленные.
При отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в год.

На ОПО, где эксплуатируются грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления.
На ОПО, где эксплуатируются подъемные сооружения (далее – ПС), установленные в шахтах.
На ОПО, где эксплуатируются ПС, установленные на судах и иных плавучих средствах.
На ОПО, где эксплуатируются эскалаторы.
На ОПО, где эксплуатируются краны для подъема створов (затворов) плотин без осуществления зацепления их крюками.

На какие из перечисленных ниже опасные производственные объекты (далее – ОПО) не распространяются требования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП ПС)?

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения 2022 год

Документ продается с актуализацией на дату продажи!
Приказ Ростехнадзора от 26.11.2022 N 461 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»
ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Содержание
Приказ Ростехнадзора от 26.11.2022 № 461 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»
I. Общие положения
II. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС в процессе эксплуатации ОПО
III. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС
IV. Монтаж и наладка ПС
V. Ремонт, реконструкция или модернизация ПС ОПО
VI. Эксплуатация ПС ОПО
VII. Оценка соответствия ПС, применяемых на ОПО, и экспертиза их промышленной безопасности
Приложение № 1
Приложение № 2. Границы опасных зон по действию опасных факторов
Приложение № 3. Параметры браковки элементов рельсовых путей опорных и подвесных подъемных сооружений
Приложение № 4. Определение группы классификации механизма подъемного сооружения
Приложение № 5. Предельные величины отклонений рельсового пути от проектного положения в плане и профиле
Приложение № 6. Знаковая сигнализация, применяемая при работе подъемника (вышки)
Приложение № 7. Знаковая сигнализация при перемещении грузов с применением ПС (кроме подъемников (вышек))
Приложение № 8. Особенности оценки технического состояния зданий, сооружений и их подкрановых конструкций с опасными повреждениями и истекшим сроком службы
Приложение № 9. Оценка работоспособности ограничителя или указателя опасного приближения к линии электропередачи

Planet Coaster: Console Edition (PS5) — Удивляйте и восхищайте толпу, создавая парк подземелий своей мечты и управляя по-настоящему живым миром с непревзойденным вниманием к деталям. Каким бы ни был ваш уровень мастерства, воплощайте свои идеи в жизнь. Воспользуйтесь чертежами, чтобы быстро разместить более 700 готовых объектов, включая подставки, сооружения и декорации; стройте с нуля, используя детальное строительство по частям; или преобразуйте саму землю с помощью инструментов для изменения рельефа.

EA Sports UFC 4 (PS4) — Развивайте и настраивайте своего персонажа с помощью единой системы прогрессии во всех режимах. Пройдите путь от неизвестного любителя до суперзвезды UFC в новом режиме «Карьера» или бросьте вызов всему миру в новых блиц-боях или онлайновых чемпионатах мира*, чтобы стать неоспоримым чемпионом.

Tiny Tina’s Assault on Dragon Keep: A Wonderlands One-shot Adventure (PS4) — В этой самостоятельной кампании, наполненной фантазией, весельем и горами волшебного лута, вам предстоит пройти знаменитый квест 2013 года, с которого все началось! Выберите одного из шести уникальных охотников за хранилищами, каждый из которых обладает своими фирменными способностями и мощным снаряжением, и вступайте в хаотичные фантастические сражения в одиночном или кооперативном режиме.

Сведения о лицах, прошедших тестирование в ЕПТ, поступают в государственный или ведомственный реестр. Уникальный номер в нем является подтверждением аттестации по промбезопасности. Протоколы комиссий, оформленные без тестирования в ЕПТ, бумажные удостоверения и прочее силы не имеют. Инспектор Ростехнадзора не примет их как доказательство аттестации работника.

Определить, какие ПОТ относятся к деятельности предприятия. Изучить новые требования.
Провести ревизию внутренних документов — положений о СУОТ, регламентов выполнения работ, инструкций по охране труда, программ инструктажей.
Внести изменения в локальные нормативные акты, программы обучения, списки работников на проверку знаний.
Провести внеплановые инструктажи в соответствии с п. 2.1.6 Порядка обучения № 1/29.
Организовать обучение и внеочередную проверку знаний персонала по новым ПОТ.

страхование от несчастных случаев и профзаболеваний;
выполнение предписаний инспекторов ГИТ, других надзорных органов;
расследование несчастных случаев;
ознакомление с ПОТ в части средств и инструмента, выданных для работы.

Подготовили краткий обзор основных изменений в сфере безопасности труда за 2022 год. Проверьте, все ли из них вы учли в деятельности своей компании. У вас еще есть время до сдачи годовой отчетности внести изменения во внутренние документы и издать соответствующие приказы.