До скольки можно шуметь в Севастополе
Измеряется уровень шума специальным прибором — шумомером. Стоят такие устройства дорого, а полученные ими данные не будут учитываться ни одной инстанцией, так как измерения должны производиться специалистами санитарно-эпидемиологической станции или Роспотребнадзора с составлением акта.
Можно попробовать самостоятельно оценить уровень шума. Например, обычная речь человека — это порядка 40-50 дБ (https://ru.wikipedia.org/wiki/Громкость_звука). Но это не значит, что соседям запрещено разговаривать. Это значит, что вы не должны слышать их разговор у себя в квартире громче, чем свой собственный.
Данное ограничение не распространяется на проведение аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, празднование Нового года в ночь с 31 декабря на 1 января.
Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.
Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.
До какого времени допускается производить шум в квартире многоэтажного здания говорится в 4 статье регионального законодательства. Два года назад в летний период на данной территории изменились нормы, в плане времени, когда можно включать громкую музыку и выполнять ремонтные работы.
Если непосредственный источник шума – это любая организация, типа магазина, кафе, находящаяся в жилом здании или вблизи него, то есть смысл применять требования к отношении тишины. Они являются идентичными для всех российских регионов, упоминаются в статье 23. Все многоэтажные здания региона обязаны быть в соответствии с установленным уровнем шума.
Замерять уровень исходящих звуков должны представители Роспотребнадзора, есть исключения – это ситуации, когда шум исходит непосредственно от жильцов зданий. По этой причине Роспотребнадзор станет полезным, если шум появляется в результате действий организации. Необходимо подать жалобу, на ее основании представители данного ведомства смогут выполнить все нужные замеры звуков. Когда на руках будет заключение о проведенных измерениях, указаны уровни звуков, значительно превышающие норму, то можно свободно обратиться в судебное учреждение, прокуратуру.
По ночам в будни нельзя шуметь, начиная с 22 часов, заканчивая 8 часами. В нерабочие дни период тишины увеличивается на два часа. Местные законы разрешают выполнять ремонтные работы и иные громкие действия в субботу, воскресенье, по праздникам лишь после 10 часов. В данной местности актуален тихий час днем: с 13 часов до 14 часов.
В многоэтажных зданиях домах Севастополя и всего региона по будням категорически запрещается шуметь ночью согласно установленным федеральным нормативам — после 23 часов и до 7 часов. Если стоит вопрос выходных и праздников, то режим для тишины немного сдвигается, в итоге, запрещается производить шум с 23 часов до 8 часов.
Закон о тишине севастополь 2022
В целях урегулирования вопросов обеспечения тишины и покоя граждан на территории Республики Крым действует Закон Республики Крым от 27.03.2022 № 372-ЗРК/2022 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым».
При этом к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, законодательством отнесено: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах; крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.
3) совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Крым или органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
Согласно статье 2.1. Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» за нарушение тишины и покоя граждан предусмотрена административная ответственность на граждан — до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — до 30 тыс. рублей; на юридических лиц — до 50 тыс. рублей.
В Севастополе принят закон о тишине
Вице-спикера Татьяну Лобач тогда удивило введение ответственности за шум, «который не может контролировать человек». В частности, за «непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или иных действий домашнего животного, сопровождающихся шумом». Но Елена Глотова подчеркнула: аналогичные нормы содержатся в проекте нового Административного кодекса РФ, и с ними согласился даже Минюст. Речь, добавила Глотова, идёт об оставлении без присмотра на долгое время животных, которые беспокоят соседей.
«Можно представить себе состояние здоровья граждан, которые после трудной рабочей недели, в единственный выходной день, будут наслаждаться звуками молотка, дрели и перфоратора», – сказала она, сообщив коллегам, что шум вызывает гипертонию, сердечно-сосудистые заболевания и нарушения слуха, а также повышает «уровень гормонов стресса».
Однако вчера, вопреки традиции, его представлял не представитель разработчиков, а глава комитета Заксобрания по городскому хозяйству Вячеслав Камзолов. Елена Глотова, напротив, задавала ему вопросы из зала и ясно дала понять, что ей не нравится ряд поправок, внесенных в законопроект ко второму чтению.
Помимо этого, действиями, нарушающими тишину и покой граждан, признавались «использование телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств»; «игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, иные действия, сопровождающиеся шумом»; «несвоевременное отключение в случае неоднократного срабатывания» охранной сигнализации; использование транспортных средств с выпускной системой без шумоглушителя и пр.
Когда севастопольцы должны заниматься ремонтом, депутат не сказала. Ей возразил Вячеслав Горелов, напомнивший: даже после внесения правок возможность шуметь в выходные дни жестко ограничена временными рамками. Издавать шум в воскресенье можно только с 10:00 до 13:00 и с 15:00 до 19:00.
Закон о тишине севастополь 2022
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, устранение угрозы жизни или здоровью человека, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо с обеспечением функционирования объектов жизнеобеспечения населения, включая погрузочно-разгрузочные работы в магазинах розничной торговли, не находящихся в многоквартирных домах, либо иных объектов инфраструктуры города Севастополя, в том числе работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города Севастополя, содержание зеленых насаждений), а также на обеспечение обороноспособности и безопасности государства;
1) использование устройств звукоусиления и устройств, имеющих компоненты звукоусиления (телевизоров, магнитофонов, радиоприемников и иных подобных устройств), в том числе установленных на транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга;
выходные дни – суббота и воскресенье, за исключением случаев, когда Правительством Российской Федерации или Правительством Севастополя принято решение о переносе рабочего дня на выходной, а также установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя нерабочие праздничные дни.
рабочие дни – дни с понедельника по пятницу, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя на указанные дни приходятся нерабочие праздничные дни или принято решение о переносе выходного дня на рабочий;
2) проведение исполнительными органами государственной власти города Севастополя, подведомственными им организациями (учреждениями), органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя массовых публичных, культурных, зрелищных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий в том числе в зданиях или сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, приспособленных для организации и проведения указанных мероприятий;
Принят новый закон о тишине и покое
Авторы закона о тишине, принятого заксобранием 13 июля, — спикер парламента Владимир Немцев и глава комитета по образованию, науке, культуре и спорту Елена Глотова. В нем установлены временные периоды, когда в Севастополе не допускается нарушение тишины и покоя: с 22.00 до 7.00 и с 13.00 до 15.00 — в рабочие дни, с 23.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00 — в выходные. В отношении защищаемых объектов ограничения на шум действуют с 20.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00 — в рабочие дни, с 19.00 до 10.00 и с 13.00 до 15.00 — в выходные. В отношении защищаемых территорий запрет вводится также и с 8.00 до 23.00 ежедневно.
Защищаемыми объектами и территориями признаются: больницы, санатории, пансионаты, интернаты для детей, престарелых и инвалидов, детские оздоровительные учреждения, а также другие объекты здравоохранения; детские сады, иные дошкольные учреждения, учебные заведения и библиотеки; придомовые территории и квартиры многоквартирных домов и жилые дома; номера гостиниц и жилые помещения общежитий; общественные места на территории города Севастополя (в том числе детские, игровые и спортивные площадки, набережные, пляжи, скверы и парки), а также памятные места, памятники истории и культуры города Севастополя.
Действиями, нарушающими тишину, считаются использование устройств звукоусиления и устройств, имеющих компоненты звукоусиления (телевизоров, магнитофонов, радиоприемников и иных подобных устройств), в том числе установленных на транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, декламация и иные подобные действия, сопровождающиеся шумом; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ с применением механических или технических средств, производящих шум, использование пиротехнических средств.
На кого в Севастополе не будет распространяться новый закон о тишине
Ещё одна из самых обсуждаемых тем недели – новый закон о тишине. Депутаты Законодательного собрания Севастополя приняли его во втором чтении единогласно. С одной стороны – статьи закона защищают от шума больницы, социальные учреждения, придомовые территории, с другой – под запрет попали выступления артистов на Приморском и Матросском бульварах. Действительно ли аккордеонистам и саксофонистам придётся покинуть центр города? И как новый закон поможет в борьбе с нарушителями спокойствия в жилых районах? Выясняла Алёна Давыдова.
Закон о тишине депутаты Законодательного собрания Севастополя приняли во втором чтении 13 июля. Он запрещает шуметь с 13:00 до 15:00 ежедневно, с 22:00 до 7:00 – в рабочие дни, и с 23:00 до 9:00 по выходным. Шумом, согласно документу, считается совокупность звуков различной силы и высоты, вызывающих неприятные субъективные ощущения.
Здесь все плохое забывается. Пока одни выплескивают эмоции, другие наслаждаются компанией друг друга, а третьи ждут: подойдёт ли кто-нибудь познакомиться? В этот вечер они стараются запомнить каждую минуту, ведь проект «Танцы на Приморском бульваре» – под угрозой закрытия. Новый закон о тишине запретит использовать звукоусилительное оборудование на пешеходной улице. Люди считают эту ситуацию ошибкой.
Чтобы специалисты провели замеры, в Роспотребнадзор должно поступить письменное обращение от гражданина. Заключение направляют заявителю, и он сам решает: писать ли на его основании заявление в полицию. Новый закон не просто упростит процедуру, но и позволит наказать тех нарушителей спокойствия, которые раньше уходили от ответственности.
«Если это идёт через усилители, с колонками, кричит на всю набережную – это будет запрещено. А если человек играет на баяне и поёт песни, я думаю, что никто не будет к этому относиться вот так принципиально, мы сами жители Севастополя, я сам севастополец и я помню, как всегда пели, народное творчество», – говорит председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Севастополя по городскому хозяйству Вячеслав Камзолов.
Если же источником шума является юридическое лицо (кафе, магазин, расположенные в жилом доме или рядом с ним) имеет смысл использовать федеральные требования к тишине. Они одинаковы для всех регионов России и указаны в статье 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999. Все многоквартирные дома должны соответствовать по уровню шума определенным требованиям. Нормы приведены в VI разделе СанПиН 2.1.2.2645-10.
- использовать звуковоспроизводящую аппаратуру;
- кричать и свистеть;
- петь и играть на музыкальных инструментах;
- выполнять действия, сопровождающиеся звуками;
- проводить погрузку и разгрузку;
- ремонтировать и строить;
- использовать автомобили с неисправной выпускной системой или без шумоглушителя;
- подавать звуковые сигналы автомобилем;
- не принимать меры для отключения сработавшей автомобильной сигнализации;
- совершать другие шумные действия.
Ночью по будним дням шуметь запрещено с 22 часов до 8 часов утра. По нерабочим время тишины увеличено на два часа. Закон Крыма о тишине 2022 года ремонтные работы и другие шумные действия по субботам, воскресеньям и праздникам разрешает выполнять только после 10 часов утра. На территории республики действует тихий час в дневное время: с 13 часов до 14 часов.
Следует помнить, что Севастополь является городом федерального значения. Поэтому на его территории действуют свои нормы о тишине, которые имеют некоторые отличия от законодательства остальных населенных пунктов республики. Расскажем, что регулирует законы о тишине в Крыму и Севастополе в 2022-2022 годах (тексты обоих документов можно скачать по ссылке ниже), как они работает, какие имеются особенности и чем рискуют нарушители.
К вопросу соблюдения тишины в Крыму и Севастополе власти подошли серьезно. Республика является популярным туристическим курортом, где необходимо учитывать как право на полноценный отдых гостей региона, так и право на тишину и спокойствие местных жителей.
В Севастополе принят закон о тишине и покое граждан
Так, запретными действиями являются: использование устройств звукоусиления (телевизоров, магнитофонов, радиоприемников и иных подобных устройств), в том числе на транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, декламация и иные подобные действия, сопровождающиеся шумом; производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ с применением механических или технических средств, производящих шум; несвоевременное отключение звуковой охранной и аварийной сигнализации (в том числе установленной на транспортном средстве) в случае её неоднократного срабатывания; использование пиротехнических средств
«Я продолжаю отстаивать идею авторов законопроекта о возможности жителям Севастополя выходной день (весь) провести в тишине», – заявила депутат Елена Глотова. Однако ее не поддержали коллеги, посчитавшие, что люди должны иметь возможность делать ремонт по выходным в квартирах — в отведенные для этого часы.
«Если будут проходить мероприятия, которые входят в общий план мероприятий и проводятся под эгидой органов исполнительной власти, необходимо полное понимание — где это проводится, что проводится, какой репертуар — соответственно, в этом случае необходимо внести в план организационных мероприятий, таким образом мероприятие может проводиться», — добавила вице-губернатор Светлана Пирогова. Она также отметила, что в период ограничений в связи с коронавирусной инфекцией все массовые мероприятия отменены.
31-ЗС от г; Об административных правонарушениях
1. Повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Невыполнение требований, утвержденных Правительством города Севастополя, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Статья 1.3. Виды административных наказаний, установленные настоящим Законом
7. Действия, предусмотренные частями первой — шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня наложения за их совершение административного наказания, — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
4. Выбрасывание бытового мусора в подъездах и во дворах жилых домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах и в общественном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до четырех минимальных размеров оплаты труда.
Закон о тишине севастополь 2022
Такое нарушение влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на юридических лиц – от двух до пяти тысяч рублей.
Умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные дни и в нерабочие праздничные дни с 08:00 до 10:00 часов, наказывается предупреждением или наложением административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до тысячи рублей; на должностных лиц – от тысячи до полутора тысяч рублей; на юридических лиц – от двух до пяти тысяч рублей.
Те же действия, совершенные гражданином, который в течение года подвергался административному наказанию за совершение указанных правонарушений, влекут наложение штрафа: на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных — лиц от 10 до 30 тысяч рублей; на юридических лиц – от 20 до 50 тысяч рублей.
Депутаты Севастополя кардинально изменили закон о тишине
Новый законопроект исключает неработающие нормы и дополняет действующие ранее пункты. Так, режим тишины в будние дни теперь будет длиться на час дольше – с 22:00 до 8:00. Это же касается режима тишины в выходные дни, который будет начинаться в 23:00, а заканчиваться не в 8:00, как раньше, а в 9:00. Кроме того, в выходные дни теперь нельзя вести разгрузочно-погрузочные, строительные, ремонтные и земляные работы.
Введен запрет на использование пиротехники в будние дни с 22:00 до 15:00, кроме установленных праздничных дней. Эта норма появилась в результате обращений граждан. Нарушением тишины будет считаться и бездействие хозяев животных, которые длительное время лают.
О проведении в городе Севастополе совещания по утверждению закона города Севастополя «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя»
15 марта в Законодательном Собрании города Севастополя состоялось совещание Постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам в связи с подготовкой поправок к проекту закона города Севастополя «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя».
В совещании принял участие начальник территориального отдела по городу Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и городу Севастополю Проскурнин Р.В. На совещании были проведены дополнительные консультации для внесения изменений в проект закона с целью обеспечения на территории города акустического благополучия.
«Нельзя запрещать ни в коем случае эту жизнедеятельность, это оживление города, тем более что это настолько уникально. Вот эти люди, которые приезжают со всего Севастополя на эти танцы, — у меня слезы текут, когда я вижу этих бабушек в вечерних платьях и лица этих людей. Когда я в первый раз увидела, я поняла, что это, можно сказать, самое главное в городе», — рассказала член правления Совета по сохранению культурного наследия, исторической памяти и духа города Севастополя Екатерина Головерова в прямом эфире ток-шоу «На грани».
К тому же, как сообщает председатель общественной организации «Наш Севастополь» Ольга Дронова, в первом варианте законопроекта шум определялся как упругое звуковое колебание в воздушной среде в частотном диапазоне слышимости человека от 20 до 11 200 Гц. Она удивляется, что помешало законодателям оставить эту норму в законе, а не писать о субъективном восприятии звуков?
«Время должно быть соответствующее, соответствующий звуковой контент, и, если это не вызывает массовых жалоб других наших граждан города, никто препятствовать этому не будет. То есть это не тотальный запрет. Но, еще раз хочу повторить, что тотального запрета на танцы, на музыку ни на Матросском, ни на Приморском бульварах никто не вводил. Сам очень люблю и уличных музыкантов послушать, а при возможности станцую с удовольствием», — прокомментировал ситуацию губернатор города Севастополя Михаил Развожаев в прямом эфире в Instagram от 5 августа.
«Я считаю, что музыку нельзя запрещать. Когда начинаются запреты на музыку, на книги и на прочие вещи, тем более когда это связано с нашей традицией, потому что уже столетия на Приморском бульваре играют оркестры, звучит музыка. Наверное, это нужно упорядочить как-то, договориться, чтобы это было благородно, красиво, хорошо, всем нравилось, чтобы не было смешения звуков. Мне кажется, что надо его (закон. — Прим. ФАН), безусловно, пересмотреть», — считает певица, заслуженная артистка России Ольга Панкратова.
Тем не менее, как отмечает депутат Законодательного собрания Севастополя от Партии пенсионеров, один из авторов данного законопроекта Елена Глотова, именно глава города внес поправки, касающиеся Матросского и Приморского бульваров — в первой версии законопроекта эти объекты не были включены в число особо защищаемых. Однако, она считает, что губернатор имел лишь благие намерения.
Новая норма будет действовать и в отношении хозяев домашних питомцев. Депутаты посчитали как отдельный вид деятельности, нарушающей тишину и покой, бездействие хозяев животных, если те длительное время и неоднократно издают шум, мешая жителям многоквартирных домов.
Помимо исключений есть немало дополнений. Новым законопроектом расширены временные рамки режима тишины в будние дни – на час, с семи до восьми утра. Ограничения действуют с 22 часов. Выделены временные рамки тишины и для выходных – с 23-х до девяти утра (ранее до восьми). Кроме того, дано само определение «выходных дней», в которые теперь нельзя вести разгрузочно-погрузочные работы, строительные, ремонтные и земляные. По будням их намерены запретить с восьми до девяти утра и с 20 до 22 вечера.
«Закон переработан полностью. Из восьми статей закона изменены главные шесть. Предыдущий, который действовал и действует пока еще, который наши коллеги принимали в июне 2015 года, он, понятно, в тяжелых условиях создавался, но он недееспособный – на 88% не соответствует праву. Например, в прежнем законе есть норма – регуляция полетов авиации. Это субъектовым законодательством не может регулироваться – норма мертвая, и мы ее исключили», – объяснила руководитель комитета Заксобрания по образованию, науке, культуре и спорту Елена Глотова.
Елена Глотова разрабатывала законопроект совместно с председателем Законодательного собрания Севастополя Владимиром Немцевым. По словам главного парламентария, проведенный ранее мониторинг правоприменения действующего закона показал, что в предыдущей редакции он не работает.
«Тем не менее проблема остается, и она волнует многих севастопольцев. К парламентариям поступает много жалоб по поводу нарушений режима тишины. Прошу всех депутатов за время, отведенное на внесение поправок, принять активное участие в работе и устранить спорные моменты», – отметил Немцев в ходе сессионного заседания.
Закон города Севастополя от № 161-ЗС
3) в период с 13 часов до 15 часов по местному времени – ежедневно в отношении защищенных объектов и территорий, предусмотренных пунктами 1 –5 части 1 статьи 2 настоящего Закона в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения и иных объектов инфраструктуры города, в том числе санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города , содержание зеленых насаждений), обеспечение обороноспособности и безопасности государства; (В редакции Закона города Севастополя от 20.11.2015 № 202-ЗС)
2. При размещен ии аэ родромов и вертолетных площадок на территории города Севастополя должно учитываться шумовое воздействие полетов авиации на здоровье граждан. Районы строительства, а также реконструкция существующих аэродромов и вертолетных площадок должны согласовываться со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, другими федеральными органами исполнительной власти, имеющими летательные аппараты государственной, экспериментальной и (или) гражданской авиации, а также с органами исполнительной власти города Севастополя.
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, предотвращением вредного шумового воздействия, влияющего на нарушение тишины и покоя граждан, а также их здоровья, в жилых, общественных и производственных помещениях на территории города Севастополя.
3. Ведение строительных и ремонтных работ, влекущих возникновение вредного шумового воздействия, кроме дорожно-ремонтных работ, должно проводиться в рабочие дни и согласовываться с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарных правил.
В соответствии с изменениями у заксобрания и губернатора не будет полномочий согласовывать кандидатуру прокурора города. Кандидатам в губернаторы нельзя будет иметь вклады в иностранных банках. У депутата Госдумы, избранного по Севастопольскому одномандатному избирательному округу, появится право законодательной инициативы в региональном парламенте. Устав города дополнен положениями в части формирования органов местного самоуправления, назначения и освобождения должностных лиц, определения структуры муниципалитетов.
Он поможет молодежи реализовать общественно значимые инициативы. До принятия законопроект был поддержан в первом чтении 8 июня, однако в целях совершенствования документа был установлен месячный срок внесения поправок. С инициативами выступил сенатор от Севастополя Сергей Колбин. Поправки сенатора были поддержаны комитетом по образованию, науке, культуре и спорту как актуальные, отвечающие запросам молодежи Севастополя.
С докладом о состоянии здоровья населения Севастополя выступил директор гордепартамента здравоохранения Виталий Денисов. Докладчик обозначил демографическую ситуацию в регионе, рассказал о состоянии здоровья севастопольцев, итогах выполнения программ по улучшению здоровья населения. В 2022 году одной из главных задач в области здравоохранения стало противодействие новой коронавирусной инфекции. Прозвучали цифры: показатель смертности от COVID-19 на 100 тыс. населения в прошлом году в Севастополе составил 51,55 (в РФ—62,34). В пиковые дни работало до 42 бригад «скорой помощи». Общее число вызовов—132355.
Укомплектованность врачами—76,4%, в сельских амбулаториях—63%. 46 специалистов были привлечены из других регионов, им выплачен 41 млн единовременной помощи. Тем не менее из этого числа семь врачей и три фельдшера уволились, вернув часть денежных средств. Подробнее с отчетом можно ознакомиться на сайте законодательного собрания Севастополя.
Парламентарии задали директору департамента вопросы, касающиеся ремонта городских больниц и поликлиник, обеспечения севастопольцев льготными лекарствами, кадрового обеспечения медицинских учреждений, создания городского аптечного склада, строительства реабилитационного центра, возникающих сложностей записи к врачам через электронные сервисы, ввода в эксплуатацию нового оборудования, работы бригад «скорой помощи» в сельской местности.
На рассмотрение депутатского корпуса в ходе пленарного заседания был вынесен законопроект «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Севастополя».
Законом конкретизируются временные периоды, когда не допускается нарушение тишины и покоя граждан: в период с 22 до 7 часов и с 13 до 15 часов—в рабочие дни, с 23 до 9 часов и с 13 до 15 часов—в выходные. В отношении защищаемых объектов—с 20 до 9 часов и с 13 до 15 часов—в рабочие дни, с 19 до 10 часов и с 13 до 15 часов—в выходные. Нарушать шумовой режим запрещено в учебных заведениях и библиотеках, гостиницах и на жилых территориях, в том числе многоквартирных домов, в общественных местах (в парках, на пляжах и прочее), отдельно выделены Матросский и Приморский бульвары. Там нельзя шуметь с 8.00 до 23.00 с помощью использования устройств звукоусиления и игры на музыкальных инструментах.
Исключения составляют: религиозные обряды, взрывы пиротехники в новогоднюю ночь, городские мероприятия, действия правоохранителей и проявления обычной жизнедеятельности (плач ребенка, звуки шагов и прочее).
Действиями, нарушающими тишину, считаются использование устройств, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ с применением механических или технических средств, производящих шум, использование пиротехнических средств. Нарушение положений документа влечет административную ответственность.
13 июля состоялось последнее заседание IV сессии законодательного собрания Севастополя II созыва. На повестке дня изначально было 16 вопросов, однако еще 6 было внесено до начала заседания. В целом, подводя итоги, председатель севастопольского парламента Владимир Немцев сообщил, что за время весенней сессии было проведено девять пленарных заседаний, рассмотрено 157 вопросов.
Начали с главного—с бюджета. Директор департамента финансов Севастополя Владимир Штоп отчитался об исполнении бюджета города за I квартал 2022 года, в том числе о расходовании средств резервного фонда правительства Севастополя за I квартал 2022 года. Тема исполнения севастопольского бюджета не вызвала жаркой дискуссии в зале. На других вопросах, ставших предметом обсуждения, остановимся подробнее.
В Севастополе принят закон о тишине и покое граждан
Так, запретными действиями являются: использование устройств звукоусиления (телевизоров, магнитофонов, радиоприемников и иных подобных устройств), в том числе на транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, декламация и иные подобные действия, сопровождающиеся шумом; производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ с применением механических или технических средств, производящих шум; несвоевременное отключение звуковой охранной и аварийной сигнализации (в том числе установленной на транспортном средстве) в случае её неоднократного срабатывания; использование пиротехнических средств
«Я продолжаю отстаивать идею авторов законопроекта о возможности жителям Севастополя выходной день (весь) провести в тишине», – заявила депутат Елена Глотова. Однако ее не поддержали коллеги, посчитавшие, что люди должны иметь возможность делать ремонт по выходным в квартирах — в отведенные для этого часы.
«Если будут проходить мероприятия, которые входят в общий план мероприятий и проводятся под эгидой органов исполнительной власти, необходимо полное понимание — где это проводится, что проводится, какой репертуар — соответственно, в этом случае необходимо внести в план организационных мероприятий, таким образом мероприятие может проводиться», — добавила вице-губернатор Светлана Пирогова. Она также отметила, что в период ограничений в связи с коронавирусной инфекцией все массовые мероприятия отменены.
Депутаты Севастополя кардинально изменили закон о тишине
Новый законопроект исключает неработающие нормы и дополняет действующие ранее пункты. Так, режим тишины в будние дни теперь будет длиться на час дольше – с 22:00 до 8:00. Это же касается режима тишины в выходные дни, который будет начинаться в 23:00, а заканчиваться не в 8:00, как раньше, а в 9:00. Кроме того, в выходные дни теперь нельзя вести разгрузочно-погрузочные, строительные, ремонтные и земляные работы.
Введен запрет на использование пиротехники в будние дни с 22:00 до 15:00, кроме установленных праздничных дней. Эта норма появилась в результате обращений граждан. Нарушением тишины будет считаться и бездействие хозяев животных, которые длительное время лают.