Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Указ президента о садоводческих товариществах в последней редакции». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Так, предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.
Федеральный закон от 29 июля 2022 г
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
С изменениями и дополнениями от:
Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.
Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.
В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного
Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».
Почему в законе не назвали всех просто дачниками?
Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести. Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая. Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура. Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2022 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.
Все эти изменения коснутся в итоге практически половину жителей страны. Закон уже прозвали «дачной конституцией», потому что теперь понятия «дачник» существовать не должно. Теперь они должны быть либо садоводами, либо огородниками.
Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:
Закон разрешит переводить садовые участки в земли ИЖС?
Поэтому все ранее существовавшие формы должны пройти процедуру перерегистрации. Понятие дачного кооператива теперь законодательно не применяется и потому при внесении изменений в учредительные документы он должен стать СНТ.
В 2022 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов.
Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2022 году. Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания.
Прописка в СНТ в 2022 и 2022 гг – изменения в законе о садовых товариществах, мифы и реальность
Владельцы участков, относящихся к товариществу, должны обязательно обратить внимание на вид разрешенного использования земли. Именно по нему можно определить, что можно построить на участке.
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
Как изменится жизнь дачников из-за нового закона
Заключать прямые договора между садоводами и электроснабжающей организацией. В случае, если садоводы оплачивают потребляемую электроэнергию за себя напрямую в ресурсоснабжающую организацию, то налоговой базы у товарищества не будет. Для реализации данного мероприятия следует проводить процедуру заключения прямых договоров централизованно, т. е. по решению общего собрания членов;
3. Взносы будут приниматься только на расчетный счет товарищества
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
Ещё одно немаловажное нововведение – обязательный переход всех товариществ на безналичный расчёт. Это, как выяснили дачники, тоже влетит им в копеечку. «Сейчас нас, общественную организацию, обязывают содержать расчётный счёт, вносить все платежи (за электричество, целевые взносы) на данный счёт, где эти платежи, согласно консультации юристов, будут облагаться налогом», – говорит г-н Михайленко.
Закон о садовых товариществах может вызвать социальный взрыв
Также новый порядок существенно усложнит взаимодействие садовых товариществ с ресурсоснабжающими организациями. Сегодня у многих из них заключены договоры с ресурсниками. Сбором денег (зачастую наличными) занимается председатель правления, причём собираются также целевые взносы на содержание земель общего пользования, проведение необходимого ремонта и т.п. Теперь каждый садовод будет заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. «Кто тогда будет оплачивать линейные потери, ночное освещение, хищения, которые обязательно возобновятся, как только нерадивые люди почувствуют свободу? К сожалению, никаких разъяснений новый закон садоводам не даёт», – объясняет Михайленко.
Дачный рэкет
По сути, отмечают эксперты, новый закон переводит все дачные товарищества в категорию индивидуального жилищного строительства. Однако фактически сделать это не так-то просто, поскольку к индивидуальному строительству предъявляются принципиально иные требования. «Придётся менять всю инфраструктуру, а это невозможно, – констатирует председатель Союза садоводов Иркутской области Валерий Жуйков. – К примеру, согласно новым требованиям, ширина дороги должна быть не менее 4 метров. Если власти муниципальных образований начнут расширять дороги, это будет происходить за счёт участков. Представляете резонанс?»
Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона1. Настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения ( Гражданского кодекса Российской Федерации).
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред.
прием в собственность Республики Беларусь находящихся в собственности садоводческих товариществ и безвозмездно передаваемых в соответствии с их уставами высоковольтных электрических сетей (воздушных и кабельных линий электропередачи напряжением 10 киловольт и трансформаторных подстанций 0,4/10 киловольт), эксплуатация (использование) которых начата до 8 мая 2022 г.
Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.
Так, предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.
С изменениями и дополнениями от:
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
Но если бы дело было только в этом! Миллионы граждан, как отмечают эксперты, могут и вовсе лишиться прав собственности на свои участки. Всё дело в том, что ТСН подразумевает обязательное внесение в ЕГРН, тогда как сегодня 80% садовых участков в реестре не значатся. «Если по старому законодательству владение такими (не внесёнными в ЕГРН. – Ред.) участками приравнивалось к праву собственности, то теперь эти земельные участки перейдут в собственность муниципалов», – объясняет глава профсоюза садоводов России, председатель Нацсовета по земельной политике Людмила Голосова.
Закон о садовых товариществах может вызвать социальный взрыв
Главной новеллой 217-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является то, что закон отменяет всё существующее многообразие дачных объединений. Отныне будут существовать только садовые некоммерческие товарищества (СНТ) и огородные некоммерческие товарищества (ОНТ). Принципиально важно и то, что новые ОНТ и СНТ отныне станут являться разновидностью товариществ собственников недвижимости (ТСН). Главное отличие ТСН от всех видов дачно-садовых объединений состоит в том, что все его члены имеют недвижимость в собственности, имеют долю в имуществе общего пользования, внесённые в ЕГРН.
Дачный рэкет
Кстати, из кармана дачников отныне будет оплачиваться и общая скважина. Оформление документов на неё обойдётся примерно в 2 млн рублей. «Якобы этот закон придуман для садоводов, но на самом деле он был принят в интересах муниципальных властей, государства и управляющих компаний», – уверена Людмила Голосова.
Наказывать за те проступки, которые зафиксированы в Кодексе РФ об административных правонарушениях или Уголовном кодексе РФ, товарищество в лице председателя, правления или общего собрания не имеет права. Такие полномочия есть только у правоохранительных органов.
Помните, что вы одновременно обладаете двумя статусами — собственника участка и члена СНТ. Смешивать эти понятия ни в коем случае нельзя — каждый из статусов подразумевает разный набор прав и обязанностей.
Материальная ответственность
Любое физическое лицо, ограничений по возрасту нет. Членам товарищества даже необязательно иметь земельный участок в собственности, достаточно, чтобы надел находился у них на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Даже арендаторы земельных участков станут членами товарищества с ограничением срока по договору аренды.
Вместе с тем, если по нарушениям законодательства о книге замечаний и предложений, порядка ведения кассовых операций либо по фактам незаконного принятия иностранной валюты в качестве платежного средства членами садоводческих товариществ будут предоставлены в налоговые органы достоверные данные, не требующие назначения и проведения проверки, а именно: сведения о нарушителе, время, место и обстоятельства совершения правонарушения, Ф.И.О. и адреса свидетелей, если они имеются, и пр., которые указывают на признаки административного правонарушения, налоговым органом в соответствии с пунктом 26 статьи 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении виновных лиц может быть начат административный процесс.
В целом контроль за деятельностью садоводческих товариществ возложен, согласно пункту 25 Перечня контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2022 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2022 № 376, далее – Указ № 510), на областные, городские (включая Минский городской), районные исполкомы, местные администрации.
Инф. «Адзiнства»
С 1 января 2022 года полномочия налоговых органов по контролю иного законодательства сокращены. Так, контроль за соблюдением законодательства о книге замечаний и предложений, за ведением кассовых операций, валютный контроль исключены из сфер контроля налоговых органов.