Какие формы оценки соответствия обязательным требованиям

Содержание

2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

1. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

3. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Какие формы оценки соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, установлены в Техническом регламенте «О безопасности машин и оборудования»

Вопрос из Темы 3. Техническое регулирование. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах по курсу самоподготовки по промышленной безопасности за 2022 год — «А 1. Основы промышленной безопасности«. Этот вопрос входит в билеты Ростехнадзора и применяется при онлайн тестировании по обучающе-контролирующей системе Олимпокс.

Документация на технические устройства, применяемые на ОПО

Под техническими устройствами, применяемыми на опасных производственных объектах, понимаются отдельные агрегаты, приборы или их составные части, технические системы, аппаратура или иное технологическое оборудование, участвующее в производственном процессе, применяемое на опасных производственных объектах.

Если техническое устройство не подлежит обязательной сертификации, то может потребоваться оформление отказного письма. Отказное письмо – это документ, который выдается аккредитованным органом и свидетельствует о том, что данный вид продукции не подлежит обязательному подтверждению качества в форме обязательной сертификации или декларирования, так как не включен в перечень продукции подлежащей обязательной сертификации.

В случае производства нестандартной продукции (технических устройств), которая не регламентируется государственными стандартами, разрабатываются технические условия. ТУ разрабатываются по инициативе разработчика или заказчика продукции и устанавливают требования, которым должна удовлетворять продукция.

Формы обязательной оценки

Методические подходы, используемые при оценке рыночной стоимости не завершенных строительством объектов, соответствуют сложившимся и изложенным в международных стандартах оценки подходам, применяемым к оценке объектов, полностью законченных строительством.

При оценке рыночной стоимости не завершенных строительством объектов необходимо их классифицировать. Наиболее общей является классификация их с точки зрения возможностей выступать в качестве объектов доходной недвижимости. Действующие нормы проектирования предусматривают наличие зданий и сооружений производственного назначения, общественных зданий и сооружений, а также жилых зданий.

Анализ норм законодательства о техническом регулировании и комментируемого Закона позволяет говорить о двух основных видах оценки соответствия: обязательной и добровольной оценке соответствия, правила которых нашли отражения в ст. ст. 39 — 40 и 41 комментируемого Закона соответственно. Безусловно, в силу своего нормативного закрепления и императивного характера предписаний важное место среди видов оценки соответствия занимает обязательная оценка соответствия, ввиду чего правилам ее применения посвящены две статьи из комментируемой главы, критериями разграничения которых выступают периоды жизненного цикла зданий и сооружений:

Комментируемая норма определяет, во-первых, субъекта, уполномоченного на проведение оценки соответствия зданий и сооружений, а во-вторых, как именно производится оценка соответствия проектной документации. Проектные работы могут выполняться различными архитектурно-проектными организациями, проектно-конструкторскими бюро и т.п. организациями и индивидуальными предпринимателями, которые организуют и координируют работы по подготовке проектной документации, несут ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

Определение площади застройки необходимо в тех случаях, когда проектная документация по какой-либо причине отсутствует и оценщик не имеет возможности определить площадь (объем) не завершенного строительством здания иначе, чем произвести обмер геометрических размеров конструкций объекта, как правило, по их наружным габаритам.

Тема 10 из 13

*Комиссией по расследованию технических причин аварии (инцидента) или произошедшего несчастного случая на опасном производственном объекте документально установлено, что причиной случившегося явились конструктивные недостатки технического устройства, нарушение условий действия разрешения, несогласованное изменение конструкции, влияющее на безопасность производственного персонала

Формы и методы оценки соответствия требованиям безопасности опасного производственного объекта и технических устройств согласно последним изменениям в законодательстве РФ

Те требования, которые раньше были заложены через Разрешение на применение, в основном прекратили свое действие, хотя определенная часть Разрешений по некоторым направлениям доживает еще до конца 2015 г. И в принципе, самого понятия «Разрешение на применение» теперь нет, а есть понятия «сертификация» и «декларирование». Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа. Несмотря на то, что и декларация о соответствии продукции, и сертификат соответствия — это формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют:

Сейчас все техническое регулирование направлено на то, чтобы ответственность за выбор схемы сертификации, саму сертификацию и декларирование нес сам производитель (изготовитель, заявитель). Теперь любое юридическое лицо может приобрести оборудование, ввести свою маркировку, выпустить свои документы и, по сути, стать производителем, заявив, что он несет полную ответственность за это оборудование. Это означает, что труба одного изготовителя может появиться под маркой другого — процедуру такую мы, собственно говоря, уже проходили, когда выдавалось Разрешение на применение не только изготовителю технических устройств, но и его официальному представителю (поставщику). Закону это не противоречит, главное, что тот, кто поставил последнее клеймо, тот за все и отвечает, а покупатель при этом защищен сертификатом изготовителя.

Это интересно:  До скольки можно вести строительные работы в квартире по закону

■ эти документы вносятся в различные реестры, где у каждого реестра существует собственная система кодификации регистрационного номера. Значит, на сертификате соответствия и в декларации соответствия не могут быть указаны идентичные регистрационные номера — это является свидетельством фальсифицированного документа.

Продукция, выпускаемая на территории Таможенного союза, должна иметь подтверждение соответствия по одним требованиям. Поэтому испытательные центры и органы по сертификации, аккредитованные в Росаккредитации России, Казахстана и Республики Беларусь, имеют одинаковый статус. Гарантия для потребителя — в том, что продукция, маркированная знаком обращения Таможенного союза, прошла все установленные в ТР ТС процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию ТР ТС.

Целями введения регламентов являются, во- первых, концентрация всех требований и услуг в одном документе, а во-вторых, устранение дублирования и противоречий между документами различных органов государственного управления, таких как: Госстандарт, МЧС, Минздрав, Минстрой, Минэнерго и др.

В каких документах устанавливаются формы оценки соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте

Г) В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральном законеот 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Помощник предпринимателя

При подтверждении соответствия первой стороной доказательства собирает изготовитель (исполнитель), при необходимости — с привлечением третьей стороны (например, органа по сертификации систем качества или испытательной лаборатории). Примером подтверждения соответствия второй стороной может служить приемка продукции (работ, услуг) самим заказчиком или потребителем, например, в случае военной приемки.

Обязательная сертификация — сертификация, которая вводится государством для определенных объектов регулирования и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, директив и других документов, принятых в соответствии с действующим законодательством страны. Обязательная сертификация вводится для защиты общества и природной среды от нежелательного воздействия опасной продукции и в определенных случаях — процессов и услуг. При этом подтверждаются установленные требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также для окружающей среды. Учитывая, что обязательная сертификация является барьером при движении товаров от производителя к продавцу, ее применение должно быть оправданно в том смысле, что отказ от сертификации может быть чреват серьезными последствиями для жизни и здоровья граждан и т.д.

Наряду с документами, подтверждающими соответствие (декларацией о соответствии и сертификатом соответствия), применяется знак соответствия. Знак соответствия — это защищенный в установленном порядке знак, которым подтверждается, что маркированная им продукция (процесс, услуга, работа, персонал, система управления) соответствует установленным требованиям. Согласно международному стандарту ИСО 17030:2003 «Оценка соответствия. Общие требования к знакам соответствия при оценке третьей стороной», под знаком соответствия следует понимать знак, защищенный законом от несанкционированного применения. Знак соответствия указывает не только на соответствие объекта сертификации установленным требованиям, но и на то, что это соответствие подтверждено установленной процедурой.

Орган по сертификации — орган, проводящий сертификацию продукции, процессов или услуг. Орган по сертификации использует для принятия решения о выдаче сертификата результаты испытаний, проведенных испытательной лабораторией, результаты сертификации системы менеджмента качества, или результаты оценки состояния производства.

Подтверждение соответствия — частный случай оценки соответствия, результатом которой является документальное удостоверение (заявление) того, что продукция, процесс, услуга (работа), персонал, система менеджмента соответствует установленным требованиям. Подтверждение соответствия — это предрыночный контроль, который вводится для продукции, представляющей потенциальную опасность.

Формы оценки соответствия

Оценка соответствия— прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования. Оценку продукции, процессов, работ и услуг проводят, как правило, на соответствие требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров. Оценка соответствия является исчерпывающим термином, используемым производителями, их заказчиками, регулирующими органами и независимыми третьими сторонами для всех мероприятий, уже проведенных или требуемых по оценке соответствия стандартам или техническим регламентам.

1) выбора (возможно, более точно — отбора) — включает планирование и подготовку действий для сбора или представления всей информации и входную информацию, необходимую для перехода к следующей функции — определению. Функция выбора является исходной в оценке соответствия и потому имеет чрезвычайно важное значение. Ошибка в выборе, даже при тщательном выполнении других функций, может привести к ошибке в результатах оценки соответствия в целом;

В специальном техническом регламенте могут содержаться правила и формы оценки соответствия, в том числе схемы подтверждения соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия каждого объекта технического регулирования.

Сведение декларирования только к оформлению документов о соответствии требует использования другого термина по отношению ко всему комплексу работ, связанных с прежним подтверждением соответствия, т.е. с тем, что ранее считалось сертификацией и декларированием. Новый стандарт рекомендует использовать для этой цели термин «система оценки соответствия» — «правила, процедуры и руководство для выполнения оценки соответствия». А систему сертификации в пояснении рекомендуется рассматривать как систему оценки соответствия, включающую выбор, определение, проверку и, наконец, сертификацию в качестве деятельности по подтверждению соответствия.

Это интересно:  Через Сколько Ме/Сяцев После Инсульта Можно Поехать В Санаторий

1) Пользуясь ресурсами сети Интернет найдите ГОСТ Р 52113-2003 Услуги населению. Номенклатура показателей качества. Изучите структуру документа, обратив внимание на классификацию показателей качества (п.6, приложение В) и методы контроля и оценки показателей качества услуг (п.7).

1. Подтверждает соответствие технических устройств, применяемых на ОПО, требованиям промышленной безопасности, а также техническим (СНиП, СПиН, ТУ и т.д.) и законодательным (национальные, международные и межгосударственные стандарты, нормативные правовые акты и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти в сфере промышленной безопасности ОПО и т.д.) требованиям.

ГК «Промэкспертиза» предлагает комплекс услуг по оформлению Сертификата соответствия требованиям Технического регламента «О безопасности машин и оборудования» для технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. В ряде случаев указанный документ является законодательно установленной заменой Разрешению Ростехнадзора на применение конкретных видов (типов) технических устройств на ОПО (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и части 6 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» применение технических устройств на опасных производственных объектах (ОПО) осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (разрешение Ростехнадзора на применение конкретных видов (типов) технических устройств), если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на ОПО, обязательным требованиям к ним не установлена Техническими регламентами.

Однако практически на все технические устройства, применяемые на ОПО, распространяется действие Технического регламента «О безопасности машин и оборудования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 753), в составе которого утвержден перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям указанного технического регламента. В этом случае сертификат соответствия требованиям технического регламента является официальным разрешением на применение технических устройств (машин и оборудования) на опасных производственных объектах.

Несмотря на это, некоторые заказчики (владельцы ОПО, эксплуатирующие организации) требует от производителя (поставщика) машин и оборудование для ОПО документ, подтверждающий соответствие производимых (поставляемых) технических устройств требованиям промышленной безопасности, безопасности для жизни, здоровья и окружающей среды. Таким документом является Сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности (Постановление Правительства РФ от 25.12.1998 г. № 1540 «О применении технических устройств на ОПО»).

Оценка соответствия технических устройств законодательству о техническом регулировании (сертификация и декларирование)

б) декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Предлагаемый подход к выбору форм подтверждения соответствия, обеспечивая необходимую доказательную базу, позволяет, с одной стороны, существенно расширить применение декларации о соответствии и устранить избыточность обязательной сертификации, а с другой — обеспечить возможность выбора заявителем форм (рисунок 1) и схем обязательного подтверждения соответствия в пределах, установленных законом о техническом регулировании.

Таким образом, если ранее необходимым условием для применения технических устройств на ОПО являлось наличие разрешения на применение, выданного Ростехнадзором, а согласно Приказу Ростехнадзора № 112 [2] были установлены конкретные виды устройств, для которых требовалось обязательное оформление такого разрешения, то с 01.01.2014г., после вступления в действие новой редакции закона о промышленной безопасности [1], отменено само понятие разрешений на применение технических устройств. С 30.03.2014г. в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 [3], признан утратившим силу приказ Ростехнадзора № 112 [2], в связи с чем Ростехнадзор прекратил выдачу разрешений на применение.

Согласно п. 1 статьи 7 закона о промышленной безопасности [1] «Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на ОПО, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании». Статья 20 закона о техническом регулировании [4] определяет две формы соответствия (Таблица 1): обязательная сертификация и декларация о соответствии (декларирование соответствия).

С 15.03.2015г. закончился переходный период в течение которого допускалось применение национальных разрешительных документов (сертификатов и деклараций ГОСТ Р и ТР РФ), выданных до вступления в силу ТР ТС. В связи с этим оборудование, на которое раньше требовалось получать разрешение на применение, попало под действие ТР ТС 010/2011 [5] и ТР ТС 032/2013 [7], и для его эксплуатации на ОПО в настоящее время необходимо иметь либо сертификат, либо декларацию соответствия требованиям ТР ТС.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

(статья 18 Федерального закона «О техническом регулировании») — достоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов и техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; (глава 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») –

Формы обязательных оценок соответствия, действующие в строительной сфере Российской Федерации, регулируется в основном статьями 39 и 40 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ (на схеме – пункты 39.1-39.7 и 40.1-40.2):

Отраслевая специфика строительной деятельности в условиях сначала командно-административной, а затем и государственно-плановой системы сформировала особые требования к формам, процедурам, этапам проведения таких оценок. Этим во много объясняется сложившийся набор видов оценок соответствия, применяемых в строительной сфере в обязательном порядке. С другой стороны, особое воздействие на звенья и элементы существующей ныне системы в части содержания, форм и понятийно-терминологического аппарата оказало (и продолжает оказывать) современная западноевропейская и международная практика.

На протяжении последнего десятилетия самым активным образом формировалась, претерпевала изменение, реструктурировалась картина общей политики в отношении вопросов оценок соответствия в строительной сфере Российской Федерации. Возникшая в формах государственного надзора, контроля и концессий, система используемых оценок соответствия перманентно претерпевала изменения, пополняясь элементами экспертиз, лицензирования и сертификации.

Это интересно:  Размер пенсии у ребенка инвалида в 2022 году

Под сферой строительства следует понимать область функционирования субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию и ликвидацию зданий и сооружений, то есть участвующих в жизненном цикле объекта недвижимости (зданий и сооружений), а также область продукции и услуг, формирующая издержки в строительстве, в частности:

Вопрос Формы оценки соответствия

Схема подтверждения соответствия — определенная совокупность действий, результаты которых принимаются в качестве доказательств соответствия объекта установленным требованиям. Схема подтверждения соответствия может состоять из одного или нескольких элементов проверки, таких, как испытания образцов продукции, проверка ее производства, инспекционный контроль.

Испытательная лаборатория — организация, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции, услуги. Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае применяется термин «испытательный центр».

Сертификация проводится в рамках определенной системы сертификации. Система сертификации — совокупность участников сертификации, правил и процедур для осуществления сертификации. Основными участниками подтверждения соответствия являются органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Знаком соответствия маркируется каждая единица продукции. Он может наноситься как непосредственно на продукцию, так и на тару, упаковку, сопроводительную документацию, поступающую к потребителю вместе с товаром. В этом его принципиальное отличие от сертификата соответствия или декларации о соответствии, которые, как правило, распространяются на группу продукции (партию или серийный выпуск).

Обязательная сертификация — сертификация, которая вводится государством для определенных объектов регулирования и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, директив и других документов, принятых в соответствии с действующим законодательством страны. Обязательная сертификация вводится для защиты общества и природной среды от нежелательного воздействия опасной продукции и в определенных случаях — процессов и услуг. При этом подтверждаются установленные требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также для окружающей среды. Учитывая, что обязательная сертификация является барьером при движении товаров от производителя к продавцу, ее применение должно быть оправданно в том смысле, что отказ от сертификации может быть чреват серьезными последствиями для жизни и здоровья граждан и т.д.

Обязательная оценка соответствия

  • Министерство путей сообщения для оценки соответствия железнодорожного транспорта;
  • Министерство транспорта РФ для гражданских морских судов;
  • Министерство транспорта РФ для оценки соответствия воздушных судов;
  • Международный авиационный комитет для сертификации авиатехники.
  • Росавиакосмос для оценки космической техники;
  • Министерство РФ по атомной энергии для сертификации технологий и оборудования ядерных установок;
  • Министерство РФ по связи и информатизации для оценки соответствия средств передачи информации и связи (система сертификации «Электросвязь»).

В настоящее время в РФ зарегистрировано 16 обязательных систем сертификации, которые предназначены осуществлять государственное регулирование в той или иной области деятельности. Каждая из них имеет объекты оценки соответствия, к ним определены требования и порядок процедуры.

  • в области картографии, геодезической и топографической информации (Роскартографией);
  • в области оценки соответствия иммунобиологических препаратов (Министерством здравоохранения РФ);
  • в области безопасности взрывоопасных производств (Российское агентство по боеприпасам);
  • в области пожарной безопасности (МВД РФ).

Относятся эти требования к тем объектам, которые перечислены в конкретном регламенте, а значит, регулируются данным нормативом. ТР ТС содержит перечень объектов, которые подлежат обязательной оценке соответствия качества с оформлением сертификата соответствия или декларации соответствия по нормам и требованиям ТР. Продукция, на которую оформлен один из обязательных документов (Сертификат или Декларация), может быть маркирована (отмечена) знаком обращения на рынке. Если объект подвергается регулированию не одного, а нескольких ТР, то нанесение маркировки, подтверждающей обязательную оценку соответствия может производиться после сертификации на исполнение всех ТР.

Оценка соответствия — это что такое

  • выбор ряда показателей качества, используемых для выполнения работ по оценке и подтверждению соответствия;
  • установление лимитных значений или баллов соответствия (при оценке по балльной шкале) указанных параметров и закрепление их в нормативно-правовых документах;
  • определение методов и средств, необходимых для произведения оценочной и подтверждающей деятельности;
  • установление порядка осуществления деятельности по оценке и подтверждению соответствия.

Полученный сертификат и знак соответствия являются действительными на всей территории РФ. Обязательная сертификация служит только для подтверждения выполнения заявителем при производстве продукции или оказании услуги требований безопасности, являющихся критически важными для здоровья и жизни потребителя, а также имущественной и экологической безопасности.

В современном мире с его развитыми рынками и растущей конкуренцией производители различных товаров и исполнители услуг стремятся всеми силами доказать потребителю, что их продукт — самый лучший, надежный, комфортный и безопасный. На помощь им приходит такой процесс, как оценка соответствия.

Формы и методы подтверждения соответствия создаются и применяются к продукции, процессам строительства, производства, проектирования или эксплуатации независимо от страны их изготовления или осуществления, а также видов или особенностей сделок или производителей, исполнителей, продавцов и приобретателей. Таким образом, принципы, цели и задачи оценочной и подтверждающей деятельности не зависят от формы, в которой производится оценка или подтверждение.

  • свободный доступ заинтересованных лиц к информации, касающейся порядка осуществления оценочных работ;
  • непозволительность требования об обязательном подтверждении соответствия объектов, для которых требования технических регламентов не установлены;
  • установление в технических регламентах на соответствующие виды продукции перечня форм и схем, применяющихся для обязательного подтверждения соответствия;
  • необходимость сокращения сроков произведения деятельности по обязательному подтверждению и затрат заказчика оценки;
  • недопустимость принуждения к добровольной сертификации;
  • защита интересов заявителей, в том числе соблюдение коммерческой тайны касательно данных, полученных при осуществлении оценочной деятельности;
  • непозволительность замены обязательной сертификации на добровольную.
Оцените статью
Доступное Правовое обеспечение